La procédure d'autorisation simplifiée doit être appliquée pour la construction, la modification et le changement d'utilisation d'installations de construction, tant que celles-ci ne sont pas exemptées d'autorisation ou soumises à la procédure d'exemption d'autorisation. En outre, la procédure simplifiée d'autorisation de construire ne s'applique pas aux constructions spéciales.

La procédure simplifiée d'autorisation de construire permet d'examiner,

• si vous souhaitez construire le projet de construction en dehors du champ d'application d'un plan d'urbanisme,
• si des dérogations, des exceptions ou des exemptions sont nécessaires,
• si la commune déclare qu'une procédure de permis de construire est nécessaire,
• à la demande du maître d'ouvrage, en lieu et place de la dispense d'autorisation.

La base juridique de la procédure simplifiée d'autorisation de construire est le § 65 HBO.

Vous pouvez déclarer que votre projet de construction, qui devrait en fait relever de la procédure simplifiée selon le § 65 HBO, doit être examiné dans le cadre de la procédure complète selon le § 66 HBO.
Cette déclaration se fait par une indication correspondante au verso du formulaire de demande de construction BAB 01 issu du décret sur les documents de construction 2022 (annexe 1, n° 1).

Le contrôle de la construction vérifie en premier lieu l'admissibilité du projet au regard du droit de l'urbanisme ainsi que la constructibilité et la viabilisation du terrain.
Sont examinés le ou les points suivants :

• l'admissibilité conformément au plan d'urbanisme (celui-ci détermine par exemple de quelle manière un terrain est constructible. Il fixe le type et la mesure de l'utilisation de la construction, le nombre autorisé d'étages et la conception autorisée de la construction), y compris les exceptions et les dérogations, ainsi que d'autres dispositions du code de la construction, comme par exemple les articles 34 ou 35.
• les dérogations demandées conformément au § 73 HBO.
• L'admissibilité selon d'autres dispositions de droit public, lorsque le permis de construire remplace ou rend superflue une décision selon ces dispositions. Il s'agit par exemple de la protection des monuments historiques ou des autorisations d'intervention relevant du droit de la protection de la nature. Cela est explicitement réglé dans les lois spécialisées respectives, par exemple dans la loi sur la protection des monuments (HDschG § 9 alinéa 3).

Les prescriptions de droit public dont le respect est vérifié dans le cadre d'une autre procédure ou d'une procédure propre d'autorisation, de permis ou d'autres autorisations et qui ne relèvent pas du droit de la construction et de la planification ne font pas partie, selon la HBO, de l'étendue du contrôle de la procédure simplifiée. (par exemple le respect du règlement sur la protection des arbres)

Dans le cadre de la procédure simplifiée d'octroi du permis de construire, le respect du droit accessoire à la construction est également vérifié, par exemple la protection des monuments historiques, la protection de la nature et des espèces, la protection des eaux et des sols ou la protection contre les nuisances. Un permis de construire peut donc également inclure l'autorisation nécessaire du droit secondaire de la construction (par exemple l'autorisation relative à la protection des monuments historiques). Si le projet de construction est en contradiction avec le droit spécifique concerné, le permis de construire est refusé.

Le droit secondaire de la construction comprend :
Protection des monuments historiques

• Protection des sols en cas d'apport de matériaux extérieurs à partir de 600 mètres cubes (modelage du terrain)
• Protection contre les nuisances en cas d'effets nocifs sur l'environnement
• Protection contre le bruit des avions dans les zones de protection militaires de l'aéroport d'Erbenheim
• Droit routier en cas de construction et de modification d'installations de construction à l'intérieur des zones d'interdiction de construire des routes fédérales
• Droit vétérinaire en cas d'élevage d'animaux
• Exploitation minière en cas d'installations de construction dans des zones de restriction de construction
• Protection de la nature en cas d'intervention dans la nature et le paysage
• Droit ferroviaire en cas de construction d'ouvrages à proximité de voies ferrées
• Trafic aérien en cas de construction d'ouvrages dans les zones de protection de construction des aéroports
• Droit de l'eau en cas de construction et d'extension d'installations de construction dans des zones inondables et des zones riveraines.

L'étendue limitée de l'examen implique également une portée limitée de l'autorisation ou de l'effet de constatation du permis de construire. Il ne contient donc pas de déclaration relative à d'autres dispositions de droit public pertinentes pour le projet, comme le droit matériel de la construction de la HBO. Le maître d'ouvrage ou l'auteur du projet doivent veiller, sous leur propre responsabilité, à ce que les prescriptions non contrôlées soient également respectées. Dans les zones extérieures, il s'agit par exemple de la protection de la nature - dans ce cas, c'est l'office de l'environnement ou l'office de l'espace rural qui est compétent. En outre, la présidence du gouvernement (RPDA) doit parfois être consultée en cas de pollution.

L'autorité de contrôle de la construction peut refuser un projet si elle constate qu'un projet ne peut pas être construit légalement parce que des prescriptions de droit public ont été violées, même si celles-ci ne sont pas comprises dans le champ d'examen de la procédure d'autorisation simplifiée.

Pour pouvoir déposer une demande de procédure simplifiée de permis de construire, l'auteur du projet doit être habilité à présenter des projets de construction.

Autorisation limitée (petite) de présenter des projets de construction
Les diplômés titulaires d'un diplôme de bachelor reconnu par l'État (six ou huit semestres) dans les domaines du bâtiment et de l'architecture d'intérieur ainsi que de l'ingénierie de la construction, les maîtres artisans du secteur principal de la construction et les techniciens de la construction possèdent en Hesse une autorisation limitée - également appelée petite - de présenter des projets de construction. Ils sont autorisés à déposer des demandes de permis de construire pour :

• les bâtiments d'habitation ne comportant pas plus de deux logements et dont la surface habitable totale ne dépasse pas 200 mètres carrés,
• les bâtiments commerciaux à un étage d'une surface brute de plancher maximale de 200 mètres carrés et d'une hauteur de mur de trois mètres,
• les petits bâtiments d'exploitation agricole des classes de bâtiments un à trois jusqu'à 200 mètres carrés de surface brute de plancher du rez-de-chaussée,
• les garages jusqu'à 200 mètres carrés de surface utile.

Autorisation spéciale de présentation de projets de construction pour les architectes d'intérieur

Les personnes autorisées à porter le titre d'architecte d'intérieur en vertu de la loi sur les architectes et urbanistes de Hesse sont habilitées à présenter des projets de construction pour les modifications architecturales de bâtiments liées à cette tâche professionnelle, en plus de la petite autorisation de présentation de projets de construction. Les questions relatives à l'interprétation de cette définition des tâches professionnelles ou à l'existence de cette autorisation de présenter des projets de construction doivent être clarifiées avant qu'une procédure concrète de permis de construire ne soit engagée.

Autorisation illimitée (grande) de présenter des projets de construction
Les personnes autorisées à porter le titre d'"architecte" ou à être inscrites sur la liste des ingénieurs habilités à présenter des projets de construction sont en principe autorisées à présenter des projets de construction.

Veuillez remettre ces documents au service de contrôle de la construction conformément au décret relatif aux documents de construction dans l'ordre indiqué et - ainsi indiqué - en trois exemplaires (triés par exemplaires).

Les demandes pour lesquelles les documents n° 1, 4, 5, 7 sont incomplètement remplis ou pour lesquelles ces documents sont totalement ou partiellement manquants sont systématiquement rejetées comme incomplètes, car elles ne peuvent être ni traitées formellement ni examinées du point de vue du droit de l'urbanisme. Si la signature du maître d'ouvrage ou de l'auteur du projet fait défaut, nous rejetons également immédiatement la demande.

La check-list sert d'orientation quant aux documents de construction que vous devez généralement joindre à une demande de procédure simplifiée d'autorisation de construire. Pour savoir si ces documents de construction doivent également être présentés dans votre cas concret, consultez notre service de conseil en construction.

L'autorité de contrôle de la construction doit prendre une décision sur la demande de permis de construire ou accorder ou refuser le permis de construire dans un délai de trois mois à compter de la réception de la demande de permis de construire complète. Le délai ne commence à courir qu'à partir du moment où les annexes de la demande de permis de construire ont effectivement été reçues dans leur intégralité par le service d'urbanisme et que celui-ci en a accusé réception.

Remarque :
Une demande de permis de construire doit être accompagnée de tous les documents et formulaires de construction nécessaires à l'évaluation du projet et au traitement de la demande de permis de construire. Une demande de permis de construire est par exemple incomplète s'il manque une demande écrite nécessaire pour une exception, une exemption ou une dérogation.

Si le maître d'ouvrage ne fournit pas les documents de construction manquants dans les délais impartis malgré une demande ultérieure de l'inspection des travaux publics, cette dernière rejettera la demande pour cause de dossier incomplet. La procédure est alors close et une nouvelle demande de permis de construire doit être déposée.

Les signatures manquantes sur les formulaires de demande entraînent directement le rejet d'une demande de permis de construire.

Le permis de construire est considéré comme accordé par la loi, c'est-à-dire que l'autorisation est fictive si la demande de permis de construire n'a pas fait l'objet d'une décision dans ce délai, sans qu'il soit nécessaire d'obtenir une confirmation écrite de l'autorité chargée de l'urbanisme indiquant que l'autorisation est fictive. Le permis de construire fictif a la même valeur qu'un permis de construire effectivement délivré.

Le permis de bâtir devient caduc si les travaux de construction n'ont pas commencé dans les trois ans suivant sa délivrance ou si les travaux ont été interrompus pendant un an.

Le permis de construire peut être prolongé sur demande pour des périodes n'excédant pas deux ans. Cette demande peut être introduite de manière informelle auprès du service d'urbanisme, en indiquant le numéro de dossier. Veillez à ce que la demande parvienne au service d'urbanisme suffisamment tôt avant l'expiration du permis de construire.

Une prolongation n'est régulièrement plus possible si des modifications législatives sont intervenues entre-temps ou si d'autres conditions générales ont changé.

Avis de début et d'achèvement des travaux
Le début des travaux doit être communiqué au service de contrôle des constructions au moins une semaine à l'avance (avis de début des travaux BAB 17). Cet avis doit être accompagné des justificatifs et attestations techniques nécessaires (voir ci-dessous) et de la désignation des participants à la construction. Les attestations à demander ou à fournir aux personnes habilitées ou aux experts dépendent de la classe de bâtiment correspondante du projet de construction concerné.

L'achèvement du gros œuvre et l'achèvement final du bâtiment doivent être signalés à l'autorité de surveillance des travaux publics au moins deux semaines à l'avance, avec indication de la date d'achèvement.

Utilisation avant l'achèvement
Si vous souhaitez utiliser votre bâtiment avant son achèvement, vous devez en informer le service de contrôle des constructions au moins une semaine avant. L'utilisation anticipée n'est autorisée que si le projet peut être raisonnablement divisé en étapes de construction et si celles-ci peuvent être utilisées individuellement en toute sécurité. En outre, les places de stationnement nécessaires à l'utilisation doivent être réalisées. Ceci doit être présenté à chaque fois en même temps que la notification de la mise en service anticipée, de même que les justificatifs techniques de construction nécessaires à cet effet. Dans le cas contraire, l'autorité de surveillance des travaux publics interdit l'utilisation dans un délai d'une semaine en raison de doutes sur la sécurité et l'ordre publics.

Veuillez utiliser les formulaires de l'arrêté sur les documents de construction pour les annonces respectives.

Preuves techniques de construction
Avant le début des travaux, mais au plus tard avant l'exécution des différentes étapes de construction, les preuves techniques de construction nécessaires doivent être à la disposition de la surveillance des travaux.
Il s'agit par exemple de :

• la preuve de la protection préventive contre l'incendie
• la preuve de la stabilité
• la preuve de l'isolation acoustique
• l'attestation d'isolation thermique
• l'attestation pour les installations de production d'énergie

En outre, les obligations telles que l'autorisation du service de déminage des munitions non explosées figurant dans le permis de construire doivent être respectées et, si elles sont exigées, les preuves/attestations correspondantes doivent être remises.