El procedimiento de autorización simplificado debe llevarse a cabo para la construcción, modificación y cambio de uso de instalaciones estructurales siempre que no estén exentas de autorización o sujetas al procedimiento de exención de autorización. Además, el procedimiento simplificado de autorización de construcción no se aplica a los edificios especiales.

El procedimiento simplificado de autorización de construcción comprueba

• si se desea levantar el proyecto de construcción fuera del ámbito de un plan de desarrollo,
• si se requieren desviaciones, excepciones o exenciones,
• si el ayuntamiento declara que es necesario un procedimiento de autorización de construcción,
• a petición del propietario del edificio en lugar de la exención de autorización.

La base jurídica del procedimiento simplificado de autorización de construcción es el artículo 65 HBO.

Puede declarar que su proyecto de construcción, que en realidad debería asignarse al procedimiento simplificado de acuerdo con la sección 65 HBO, debe examinarse en el procedimiento completo de acuerdo con la sección 66 HBO.
Esta declaración se realiza haciendo la anotación correspondiente en el reverso del formulario de solicitud de construcción BAB 01 del Decreto de Presentación de Proyectos de Construcción 2022 (Anexo 1, nº 1).

La inspección de obras comprueba principalmente la admisibilidad del proyecto con arreglo a la legislación urbanística, así como la edificabilidad y el desarrollo de la propiedad.
Se comprueba lo siguiente

• la admisibilidad según el plan urbanístico (determina, por ejemplo, cómo puede edificarse un inmueble. Especifica el tipo y el alcance del uso del edificio, el número permitido de plantas y el diseño permitido del edificio), incluidas las excepciones y exenciones, así como otras disposiciones del Código de la Edificación, como los artículos 34 o 35.
• Las desviaciones solicitadas de acuerdo con la Sección 73 HBO.
• La permisibilidad conforme a otras normas de derecho público si la licencia de obras sustituye a una decisión conforme a estas normas o la hace innecesaria. Esto incluye, por ejemplo, los permisos de protección de monumentos o de conservación de la naturaleza. Esto se regula explícitamente en las respectivas leyes especializadas, por ejemplo en la Ley de Protección de Monumentos (HDschG § 9 Párr. 3).

Las normas de Derecho público cuyo cumplimiento se comprueba en un procedimiento de autorización, permiso u otro tipo de aprobación distinto o separado y que no tienen su origen en el Derecho de construcción y urbanismo, no están incluidas en el ámbito de aplicación del procedimiento simplificado según la HBO. (por ejemplo, el cumplimiento de los estatutos de protección de los árboles)

El procedimiento simplificado de licencias urbanísticas también examina el cumplimiento de la legislación de construcción auxiliar, como la protección de monumentos, la protección de la naturaleza y las especies, la protección del agua y el suelo o el control de inmisiones. Por consiguiente, una licencia de obras también puede incluir la aprobación necesaria de la ley de construcción auxiliar (por ejemplo, la aprobación en virtud de la ley de protección de monumentos). Si el proyecto de construcción contraviene la legislación especializada pertinente, se denegará la licencia de obras.

La legislación complementaria incluye
Protección de monumentos

• Protección del suelo para material introducido externamente de 600 metros cúbicos o más (modelización del terreno)
• Control de inmisiones para efectos medioambientales nocivos
• Protección acústica de lasaeronaves en las zonas de protección militar del aeropuerto de Erbenheim
• Derecho vial para la construcción y modificación de estructuras dentro de las zonas de prohibición de construcción de carreteras federales
• Cuestiones veterinarias para la cría de animales
• Minería en el caso de estructuras en zonas de restricción de la construcción
• Conservación de la naturaleza para intervenciones en la naturaleza y el paisaje
• Derecho ferroviario para la construcción de edificios cerca de las líneas de ferrocarril
• Tráfico aéreo para la erección de estructuras en zonas de protección de la construcción de aeropuertos
• Ley deaguas para la construcción y ampliación de edificios en llanuras aluviales y zonas ribereñas.

El alcance limitado de la inspección también significa que el ámbito de aplicación de la licencia urbanística es limitado o que tiene un efecto declarativo. Por consiguiente, no contiene ninguna declaración sobre otras normas de derecho público pertinentes para el proyecto, como la ley sustantiva de construcción de la HBO. Es responsabilidad del propietario del edificio o del proyectista asegurarse de que también se cumplen las normativas que no se han comprobado. En la zona exterior, por ejemplo, se trata de la conservación de la naturaleza: aquí es responsable la agencia de medio ambiente o la oficina de zonas rurales. En algunos casos, también hay que consultar al consejo regional (RPDA) en caso de contaminación.

La inspección de obras puede rechazar un proyecto si reconoce que no puede construirse legalmente porque se infringen normas de derecho público, aunque no estén incluidas en el ámbito del procedimiento de autorización simplificado.

Para presentar una solicitud de permiso de construcción simplificado, el autor del diseño debe estar autorizado a presentar documentos de construcción.

En Hesse, los graduados con una licenciatura reconocida por el Estado (seis u ocho semestres) en los campos de la ingeniería estructural y el diseño de interiores, así como la ingeniería civil, los maestros artesanos de la construcción y los técnicos de la construcción tienen una autorización limitada -también conocida comoautorizaciónmenor- para el diseño de edificios. Están autorizados a presentar solicitudes de construcción para

• Edificios residenciales con un máximo de dos viviendas y una superficie habitable total máxima de 200 metros cuadrados,
• edificios comerciales de una sola planta con una superficie bruta máxima de 200 metros cuadrados y una altura de pared de tres metros,
• edificios agrícolas más pequeños de las clases de construcción uno a tres con una superficie bruta máxima de 200 metros cuadrados en la planta baja,
• garajes de hasta 200 metros cuadrados de superficie en planta.

Autorización especial de diseño de edificios para diseñadores de interiores

Las personas con derecho a utilizar el título profesional de diseñador de interiores en virtud de la Ley de arquitectos y urbanistas de Hesse están autorizadas a presentar propuestas de construcción para las alteraciones estructurales de edificios asociadas a esta tarea profesional, además de la autorización de presentación de pequeñas construcciones. Las cuestiones relativas a la interpretación de esta definición de tareas profesionales o a la existencia de esta autorización de diseño de edificios deben aclararse antes de llevar a cabo un procedimiento específico de licencia de obras.

Autorización de obra mayor sin restricciones
Las personas autorizadas a utilizar el título profesional de "arquitecto" o inscritas en la lista de ingenieros autorizados a presentar propuestas de construcción están generalmente autorizadas a presentar propuestas de construcción para todos los proyectos de construcción.

Por favor, presente estos documentos a la inspección de obras en el orden indicado y -según se especifica-por triplicado (ordenados por copia) de acuerdo con el Decreto de Presentación de Obras.

Las solicitudes en las que los documentos nº 1, 4, 5 y 7 estén incompletos o en las que falten estos documentos en su totalidad o en parte serán rechazadas como incompletas, ya que no pueden tramitarse formalmente ni comprobarse con arreglo a la legislación en materia de planificación de la construcción. Si falta la firma del cliente o del autor del diseño, también rechazaremos la solicitud inmediatamente.

La lista de comprobación le servirá de guía para saber qué documentos de construcción debe adjuntar a su solicitud de licencia de obras simplificada. En la consulta previa con nuestro servicio de asesoramiento en materia de construcción averiguará si en su caso concreto también debe presentar estos documentos de construcción.

La inspección de obras debe decidir sobre la solicitud de obra o conceder o denegar la licencia de obras en un plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud de obra completa. El plazo no empieza a contar hasta que la inspección de obras recibe la solicitud de obra completa y confirma su recepción.

Nota:
Todos los documentos y formularios de construcción necesarios para la evaluación del proyecto y la tramitación de la solicitud de construcción deben adjuntarse a una solicitud de construcción. Una solicitud de construcción está incompleta, por ejemplo, si falta una solicitud escrita de excepción, exención o desviación.

Si el cliente no presenta los documentos de construcción que faltan en el plazo establecido, a pesar de que la inspección de obras lo haya solicitado, la inspección de obras rechazará la solicitud por incompleta. Con ello concluye el procedimiento y debe presentarse una nueva solicitud de construcción.

La falta de firmas en los formularios de solicitud conlleva directamente el rechazo de la solicitud de construcción.

El permiso de obra se considera concedido por ley, es decir, el permiso de obra ficticio se considera concedido si no se ha tomado una decisión sobre la solicitud de obra dentro de este plazo; para ello no es necesaria la confirmación por escrito de la inspección de obras de que se ha concedido el permiso de obra ficticio. La licencia de obras ficticia equivale a una licencia de obras realmente concedida.

La licencia de obras caduca si las obras no han comenzado en el plazo de tres años desde su concesión o si la construcción se ha interrumpido durante un año.

La licencia de obras puede prorrogarse hasta dos años cada vez previa solicitud. Esta solicitud puede presentarse de manera informal en la inspección de obras, indicando el número de expediente. Asegúrese de que la inspección de obras recibe la solicitud con tiempo suficiente antes de que caduque la licencia de obras.

Por lo general, ya no es posible prorrogarla si entretanto se ha modificado la ley o han cambiado otras condiciones marco.

Notificación del inicio y finalización de las obras
El inicio de las obras debe notificarse a la inspección de obras con al menos una semana de antelación (notificación de inicio de obras BAB 17). Esta notificación también debe ir acompañada de los certificados de ingeniería estructural necesarios (véase más adelante) y los nombres de las personas que participan en los trabajos de construcción. Los certificados que deben obtenerse o presentarse de verificadores o expertos autorizados dependen de la clase de edificio pertinente del respectivo proyecto de construcción.

La finalización del revestimiento del edificio y la finalización definitiva del edificio deben notificarse a la inspección de obras con al menos dos semanas de antelación, indicando la fecha de finalización.

Uso antes de la finalización
Si desea utilizar su edificio antes de su finalización, debe notificarlo a la inspección de obras con al menos una semana de antelación. La utilización anticipada sólo se permite si el proyecto puede dividirse en fases de construcción y éstas pueden utilizarse individualmente de forma segura. Además, deben haberse creado las plazas de aparcamiento necesarias para la utilización. Esto debe presentarse junto con la notificación de puesta en servicio anticipada, así como las pruebas de ingeniería estructural necesarias. De lo contrario, la inspección de edificios prohibirá el uso en el plazo de una semana por motivos de seguridad y orden públicos.

Utilice los formularios del Decreto de presentación de edificios para las notificaciones respectivas.

Verificaciones de ingeniería estructural Las verificaciones de ingeniería estructural requeridas deben presentarse a la inspección de obras antes del inicio de la construcción, pero a más tardar antes de la ejecución de las respectivas fases de construcción.
Se trata, por ejemplo, de

• prueba de protección preventiva contra incendios
• prueba de estabilidad
• la prueba de aislamiento acústico
• el certificado de aislamiento térmico
• el certificado de sistemas de generación de energía

Además, deben respetarse las condiciones como la autorización del servicio de desactivación de artefactos explosivos de la licencia de obras y, en caso necesario, deben presentarse las pruebas/certificados correspondientes.