Le § 30 de la loi sur la construction (BauGB) régit l'admissibilité des projets dans le champ d'application d'un plan d'urbanisme.

Dans le cadre de sa compétence en matière de planification, la commune contrôle le développement urbain en établissant des plans d'aménagement qualifiés. Cette compétence communale en matière de planification est ancrée dans l'article 28 (autonomie administrative des communes) de la Loi fondamentale et permet aux communes de régler leurs affaires sous leur propre responsabilité. Pour le développement de la construction sur le territoire communal, les communes utilisent en particulier la planification de la construction, qui est réglementée par le code de la construction GB. L'utilisation d'un terrain à des fins de construction est réglementée par des plans d'occupation des sols dans le cadre de la planification contraignante.

Dans les zones dotées d'un plan d'urbanisme qualifié ayant force de loi, un projet est autorisé s'il ne contredit pas les dispositions du plan d'urbanisme et si la viabilisation est assurée (§30 BauGB).

Des exceptions et des dérogations aux dispositions d'un plan d'urbanisme sont toutefois possibles ; le § 31 réglemente les paramètres de base et d'évaluation correspondants. Ainsi, des dérogations peuvent être accordées si les grandes lignes de la planification ne sont pas touchées, si des raisons d'intérêt général exigent la dérogation, si la dérogation est justifiable du point de vue de l'urbanisme ou si la mise en œuvre du plan d'urbanisme entraînerait des difficultés manifestement non prévues. En revanche, les dérogations ne sont possibles que pour des faits qui sont soit explicitement fixés dans la partie texte du plan d'urbanisme, soit contenus dans les zones de construction des articles 2 à 10 de la BauNVO.

Indépendamment de cela, les prescriptions du droit de la construction (régies par le code de la construction de Hesse (HBO)) et d'autres prescriptions de droit public (en particulier le règlement d'aménagement) s'appliquent en principe. De ces prescriptions découlent généralement des exigences ou des restrictions supplémentaires qui sont déterminantes pour l'admissibilité générale des projets.

Le § 34 de la loi sur la construction (BauGB) régit l'admissibilité des projets à l'intérieur des quartiers construits dans le contexte.

On parle de zone intérieure non planifiée lorsqu'il n'y a pas de plan d'urbanisme, mais qu'il existe une partie de la ville construite dans le contexte. A Wiesbaden, comme dans de nombreuses autres villes et communes, il existe des zones qui sont en grande partie construites, par exemple en raison du développement historique de la ville, mais pour lesquelles aucun plan d'urbanisme n'a jamais été établi.
De même, il n'existe souvent pas de plan d'urbanisme pour les terrains situés à la périphérie des villes ou en bordure de grands espaces ouverts à l'intérieur d'une zone urbaine construite. De telles surfaces sont appelées "zones intérieures non planifiées" (§ 34 BauGB).

Une telle zone intérieure non planifiée est constituée par les quartiers construits en continuité. Les projets de construction n'y sont en principe autorisés que s'ils s'intègrent dans le caractère de l'environnement proche et s'ils le prolongent dans le cadre du caractère déjà existant. Ce qui est déterminant, c'est la construction existante, visuellement perceptible, qui forme un ensemble bâti et laisse apparaître une structure urbaine organique. Dans le cas des espaces vides et des espaces libres, il est décisif de savoir si et dans quelle mesure les constructions successives ou environnantes donnent malgré tout l'impression d'une cohérence et si elles caractérisent suffisamment le terrain concerné.

Pour être autorisé, le projet de construction doit s'intégrer dans le caractère de l'environnement proche en ce qui concerne le type et la mesure de l'utilisation de la construction, le mode de construction et la surface du terrain qui doit être construite, et la viabilisation doit être assurée. En outre, les exigences de conditions d'habitat et de travail saines doivent être respectées et l'aspect du site ne doit pas être altéré.

L'élément décisif pour "l'intégration dans le caractère de l'environnement proche" est le cadre de l'environnement qui est utilisé pour évaluer l'intégration. C'est pourquoi le choix de ce "cadre" est particulièrement important. Pour chaque caractéristique d'insertion, ce périmètre peut être choisi dans certaines circonstances - ainsi, pour l'évaluation du type d'utilisation, on peut choisir un autre périmètre que pour le degré d'utilisation. L'insertion est moins une question d'uniformité formelle que d'harmonie fondamentale au sein du tissu urbain. Un projet s'intègre dans le caractère de l'environnement proche s'il correspond à la situation urbanistique existante et n'entraîne pas de tensions du point de vue du droit foncier.

Le § 35 de la loi sur la construction (BauGB) régit l'admissibilité des projets dans les zones extérieures non construites. Font partie du domaine extérieur tous les terrains qui se trouvent en dehors du champ d'application spatial d'un plan d'urbanisme et en dehors des quartiers construits en continuité.

Pour délimiter la zone intérieure de la zone extérieure, il est essentiel de savoir dans quelle mesure le contexte de construction s'étend et donne l'impression d'une construction fermée successive. La partie de la ville construite en continuité se termine régulièrement avec la dernière construction existante. Les limites réelles des terrains ne sont pas prises en compte dans cette considération. Toutes les surfaces adjacentes font partie du domaine extérieur.

Par essence, le domaine extérieur doit en principe être préservé de toute construction et est soumis à une protection de principe contre l'utilisation à des fins de construction. Les projets favorisés et privilégiés (par exemple les exploitations agricoles et forestières), qui ne sont autorisés que sous certaines conditions (§35 du code de la construction), peuvent être construits.

La question de savoir dans quelle mesure une construction existante peut être affectée à une nouvelle utilisation, qui n'est peut-être plus privilégiée, ne peut être évaluée juridiquement qu'au cas par cas. C'est pourquoi il est préférable de s'adresser directement au service de conseil en construction de l'inspection du bâtiment.