Допустимост на строителни проекти
По принцип строителството е разрешено, ако не е ограничено от закона или разпоредбите за планиране. Публичноправните норми формират рамката и по този начин осигуряват баланс между устройствената резерва и свободата на строителство.
По принцип строителството е разрешено, ако не е ограничено от закона или разпоредбите за планиране на столицата на провинция Висбаден. Това е конституционно закрепената гаранция за собственост в член 14 от Основния закон. Публичноправните разпоредби формират рамката и по този начин създават баланс между плановата уговорка и свободата на строителство чрез допустимостта на проектите.
По същество устройственото право разграничава три възможности за категоризация на имота. Той може да бъде
- в района на устройствен план (§ 30 BauGB) - планирана вътрешна зона,
- в рамките на застроен квартал (§ 34 BauGB) - непланирана вътрешна зона, или
- в (незастроена) открита зона (§ 35 BauGB).
Имотът се намира в планирана вътрешна зона
§ Раздел 30 BauGB урежда допустимостта на проектите в рамките на плана за развитие.
В рамките на своята суверенна власт в областта на планирането общината контролира градското развитие, като изготвя квалифицирани планове за развитие. Този общински суверенитет в областта на планирането е залегнал в член 28 (самоуправление на общините) от Основния закон на Германия и служи за гарантиране, че общините уреждат собствените си дела на своя отговорност. За структурното развитие на общинската територия общините използват по-специално градското териториално планиране, което е регламентирано във Федералния строителен кодекс (Baugesetzbuch GB). Възможността за използване на даден парцел за строителни цели се регламентира в т.нар. обвързващо градско планиране на използването на земята чрез планове за развитие.
В райони, в които съществува правно обвързващ, квалифициран план за застрояване, проектът се разрешава, ако не противоречи на разпоредбите на плана за застрояване и застрояването е осигурено (раздел 30 BauGB).
Възможни са обаче изключения и освобождавания от разпоредбите на плана за развитие; раздел 31 регламентира съответната рамка и параметрите за оценка за това. Изключения могат да се предоставят, ако не се засягат основните принципи на планирането, причините за общественото благосъстояние изискват изключението, отклонението е оправдано от гледна точка на градското развитие или прилагането на плана за развитие би довело до очевидно непредвидени затруднения. От друга страна, изключенията са възможни само при обстоятелства, които са изрично посочени в текста на плана за застрояване или се съдържат в строителните зони по §§ 2-10 BauNVO.
Независимо от това, по принцип се прилагат разпоредбите на строителните разпоредби (регламентирани в Строителния кодекс на Хесен (HBO)) и други публичноправни разпоредби (в частност проектозаконите). Тези разпоредби обикновено водят до допълнителни изисквания или ограничения, които са решаващи за общата допустимост на проектите.
Разпоредби на квалифицирани планове за развитие
Разрешение за планиране по време на изготвянето на план за развитие
Имотът се намира в непланирана вътрешна зона
§ Раздел 34 BauGB урежда допустимостта на проекти в рамките на застроени квартали.
Непланирана вътрешна зона е налице, ако няма план за развитие, но съществува застроен квартал. Във Висбаден, както и в много други градове и общини, има райони, които са до голяма степен застроени, например поради историческото развитие на града, но за които никога не е бил изготвян план за застрояване.
Често не съществува и план за застрояване, особено за парцели в покрайнините на градовете и парцели на ръба на големи открити пространства в рамките на застроения градски район. Такива територии се наричат "непланирани вътрешни територии" (§ 34 BauGB).
Такава непланирана вътрешна зона се формира от застроените квартали. По принцип там се допускат строителни проекти само ако се вписват в характера на квартала и продължават да го развиват в рамките на съществуващия характер. Съществуващите, визуално забележими сгради, които формират контекста на развитието и разкриват органичната структура на селището, са определящи в това отношение. В случай на пролуки между сгради и открити пространства решаващият фактор е дали и до каква степен последователните или околните сгради все пак създават впечатление за съгласуваност и дали това характеризира в достатъчна степен въпросния имот.
За да бъде разрешен, проектът за сграда трябва да се вписва в характера на квартала по отношение на вида и степента на използване на сградата, метода на строителство и площта на застрояване, както и да бъде осигурена сигурност на застрояването. Освен това трябва да се спазват изискванията за здравословни условия на живот и труд и да не се нарушава градският пейзаж.
Решаващият фактор за "вписване в характера на непосредствената околност" е рамката на квартала, която се използва за оценка на това дали дадена сграда се вписва в него. Затова изборът на тази "среда" е особено важен. При определени обстоятелства тази рамка може да бъде избрана за съответните характеристики на интегриране - например за оценката на вида на използване може да бъде избрана различна рамка, отколкото за степента на използване. Вписването е свързано не толкова с формалната еднородност, колкото с фундаменталната хармония в градската тъкан. Един проект се вписва в характера на квартала, ако съответства на съществуващата ситуация на градско развитие и не води до напрежение по отношение на поземленото право.
Имотът се намира в незастроена открита зона
§ Раздел 35 BauGB урежда допустимостта на проекти в незастроени открити площи. Откритата територия включва всички имоти, които се намират извън териториалния обхват на плана за застрояване и извън застроените квартали.
Разграничаването на вътрешната от външната зона по същество зависи от степента, в която контекстът на застрояване се разширява и създава впечатление за последователно затворено застрояване. Застроеният квартал обикновено завършва с последната съществуваща сграда. При това разглеждане не се вземат предвид действителните граници на имотите. Всички прилежащи площи принадлежат към външната зона.
По принцип външната зона трябва да се запази свободна от застрояване и подлежи на защита срещу застрояване. Могат да се изграждат само облагодетелствани и привилегировани проекти (напр. за земеделски и горски нужди), които са разрешени само при определени условия (§35 BauGB).
Степента, в която съществуваща сграда може да бъде използвана за ново, евентуално вече непривилегировано предназначение, може да бъде правно преценена само за всеки отделен случай. Затова е най-добре да се обърнете директно към строителната инспекция за съвет.
В член 35 от BauGB се прави разлика например между:
Привилегировани проекти
Други проекти
Частично привилегировани проекти
Местни строителни разпоредби на столицата на провинция Висбаден
Общините могат да използват подзаконови нормативни актове и местни строителни разпоредби, за да влияят върху структурното развитие на цялостния местен облик, за да запазят естетическите съображения или да предотвратят обезобразяването и да създадат свои собствени местни строителни разпоредби. Това правомощие е изрично записано в член 91 от Строителния кодекс на Хесен.
Тези местни подзаконови нормативни актове се прилагат в допълнение към градоустройственото планиране на устройствените планове, които също се издават като подзаконови нормативни актове, и следователно могат да окажат значително влияние върху проектирането на строителния проект. Те се прилагат за всички строителни проекти независимо от закона за планиране.
Местните строителни разпоредби на столицата на провинция Висбаден регулират, наред с другото, стационарното движение в рамките на статута на местата за паркиране, външното оформление на сградите и рекламните съоръжения (статут на дизайна) и оформлението и озеленяването на откритите пространства (статут на градините).
В отделни случаи строителният инспекторат може да вземе решение за поискано и обосновано отклонение от местните строителни разпоредби.
- Статут на местата за паркиране съгласно общинското законодателство 6. градоустройство, строителство и жилищно строителство, опазване на околната среда и защита на природата, пътища и транспорт (Отваря се в нов раздел)
- Нормативни актове за проектиране съгласно общинското законодателство 6 - 1.3 Местни нормативни актове за външно оформление на сгради, рекламни съоръжения и автомати за продажба (нормативни актове за проектиране) (Отваря се в нов раздел)
- Статут на градината по общинското право 6. градоустройство, строителство и жилищно строителство, опазване на околната среда и защита на природата, пътища и транспорт (Отваря се в нов раздел)