Перейти до змісту
Перед подачею заявки

Прийнятність будівельних проектів

В принципі, будівництво дозволено, якщо воно не обмежене законом або містобудівними нормами. Публічно-правові норми формують рамки і, таким чином, забезпечують баланс між містобудівними умовами та свободою забудови.

Маленькі дерев'яні фігурки будиночків зі знаком питання на зеленому тлі
Будівельний проект

В принципі, будівництво дозволено, якщо воно не обмежене законом або правилами планування столиці землі Вісбадена. Це конституційно закріплена гарантія власності у статті 14 Основного закону. Публічно-правові норми формують рамки і таким чином створюють баланс між містобудівними обмеженнями та свободою забудови через допустимість проектів.

По суті, містобудівне законодавство розрізняє три можливості класифікації об'єктів нерухомості. Це або

  • в межах плану забудови (§ 30 BauGB) - запланована внутрішня територія,
  • в межах забудованого району (§ 34 BauGB) - незапланована внутрішня територія, або
  • на (незабудованій) відкритій території (§ 35 BauGB).

Нерухомість розташована в спланованій внутрішній зоні

§ 30 BauGB регулює допустимість проектів в рамках плану розвитку.

В рамках свого суверенітету у сфері планування муніципалітети контролюють містобудівну діяльність шляхом розробки кваліфікованих планів розвитку. Цей суверенітет муніципалітетів у сфері планування закріплений у статті 28 (Самоврядування муніципалітетів) Основного закону Німеччини і слугує для забезпечення того, щоб муніципалітети регулювали свої власні справи під власну відповідальність. Для структурного розвитку муніципальної території муніципалітети особливо використовують міське планування землекористування, яке регулюється Федеральним будівельним кодексом (Baugesetzbuch GB). Придатність земельної ділянки для забудови регулюється так званим обов'язковим міським плануванням землекористування за допомогою планів забудови.

На територіях, де існує юридично обов'язковий кваліфікований план забудови, реалізація проекту дозволяється, якщо він не суперечить положенням плану забудови та є гарантією забудови (§ 30 BauGB).

Однак можливі винятки та звільнення від виконання положень плану розвитку; § 31 регулює відповідні рамки та параметри оцінки для цього. Винятки можуть бути надані, якщо не порушуються основні принципи планування, якщо цього вимагають міркування суспільного добробуту, якщо відхилення є виправданим з точки зору містобудування або якщо реалізація плану розвитку призведе до явно непередбачуваних труднощів. З іншого боку, винятки можливі лише за обставин, які або прямо передбачені в тексті плану забудови, або містяться в розділах про забудову §§ 2-10 BauNVO.

Незалежно від цього, в принципі, застосовуються положення будівельних норм (регульовані Гессенським будівельним кодексом (HBO)) та інші публічно-правові норми (зокрема, закони про проектування). Ці норми, як правило, призводять до додаткових вимог або обмежень, які є вирішальними для загальної допустимості проектів.

Об'єкт розташований на незапланованій внутрішній території

§ § 34 BauGB регулює допустимість проектів у межах забудованих кварталів.

Незапланована внутрішня територія існує, якщо немає плану забудови, але існує забудований квартал. У Вісбадені, як і в багатьох інших містах та муніципалітетах, є райони, які значною мірою забудовані, наприклад, через історичний розвиток міста, але для яких ніколи не було розроблено жодного плану розвитку.
Також часто немає плану забудови ділянок, розташованих на околицях міста або на краю великих відкритих просторів у межах забудованої міської території. Такі території називаються "незапланованими внутрішніми територіями" (§ 34 BauGB).

Така незапланована внутрішня територія формується із забудованих кварталів. В принципі, будівельні проекти там дозволені лише в тому випадку, якщо вони вписуються в характер району і продовжують розвивати його в рамках існуючого характеру. Вирішальну роль у цьому відношенні відіграють існуючі, візуально сприйнятні будівлі, які формують контекст забудови та виявляють органічну структуру поселення. У випадку розривів між будівлями та відкритими просторами вирішальним фактором є те, чи і наскільки послідовні або оточуючі будівлі створюють враження цілісності і чи це достатньою мірою характеризує даний об'єкт нерухомості.

Щоб отримати дозвіл, проект будівництва повинен відповідати характеру району з точки зору типу та обсягу використання будівлі, методу будівництва та площі земельної ділянки, на якій буде здійснюватися забудова, а також повинен бути забезпечений захист забудови. Крім того, повинні бути дотримані вимоги щодо здорових умов життя та праці, а міський ландшафт не повинен бути погіршений.

Вирішальним фактором для "поєднання з характером безпосереднього оточення" є рамки району, які використовуються для оцінки того, чи вписується будівля в нього. Тому вибір цього "оточення" є особливо важливим. За певних обставин ці рамки можуть бути обрані для відповідних характеристик інтеграції - наприклад, для оцінки типу використання можуть бути обрані інші рамки, ніж для оцінки ступеня використання. Інтеграція стосується не стільки формальної одноманітності, скільки фундаментальної гармонії в міській тканині. Проект вписується в характер району, якщо він відповідає існуючій містобудівній ситуації і не призводить до напруженості з точки зору земельного законодавства.

Власність розташована на незабудованій відкритій території

§ 35 BauGB регулює допустимість реалізації проектів на незабудованих відкритих територіях. До зовнішньої території належать усі об'єкти нерухомості, що знаходяться за межами просторового охоплення плану забудови та поза межами забудованих кварталів.

Відмежування внутрішньої території від зовнішньої суттєво залежить від того, наскільки простягається контекст забудови і створює враження послідовної замкненої забудови. Забудований квартал зазвичай закінчується останнім існуючим будинком. Фактичні межі власності при цьому не беруться до уваги. Всі прилеглі території належать до відкритої зони.

В принципі, відкрита територія повинна бути вільною від забудови і підлягає захисту від забудови. Тут можна будувати лише привілейовані та пільгові об'єкти (наприклад, сільськогосподарські та лісогосподарські об'єкти), які дозволені лише за певних умов (§35 BauGB).

Те, наскільки існуючу будівлю можна переобладнати для нового, можливо, вже не привілейованого використання, можна юридично оцінити лише в кожному конкретному випадку. Тому найкраще звернутися за консультацією безпосередньо до будівельної інспекції.

Розділ 35 BauGB розрізняє тут, наприклад, між:

Місцеві будівельні норми столиці землі Вісбаден

Муніципалітети можуть використовувати підзаконні акти та місцеві будівельні норми для впливу на структурний розвиток загального вигляду місцевості з метою захисту естетичних інтересів або запобігання спотворенню, а також створювати власні місцеві будівельні норми. Це право чітко закріплене в § 91 Будівельного кодексу Гессену.

Ці місцеві підзаконні акти застосовуються на додаток до міських планів землекористування планів розвитку, які також видаються як підзаконні акти, і тому можуть мати значний вплив на розробку будівельного проекту. Вони застосовуються до всіх будівельних проектів незалежно від закону про планування.

Місцеві будівельні правила столиці землі Вісбадена регулюють, серед іншого, стаціонарний рух транспорту в рамках закону про місця для паркування, зовнішній дизайн будівель і рекламних конструкцій (закон про дизайн), а також дизайн і озеленення відкритих просторів (закон про палісадники).
В окремих випадках будівельна інспекція може прийняти рішення про обґрунтоване відхилення від місцевих будівельних норм.

Також цікаво

список спостереження

Пояснення та примітки

Титри фотографій