Admisibilidad de proyectos de construcción
En principio, la construcción está permitida si no está restringida por la ley o la normativa urbanística. Las normas de derecho público constituyen el marco y garantizan así un equilibrio entre la salvedad urbanística y la libertad de edificación.
En principio, la edificación está permitida si no está restringida por la ley o las normas urbanísticas de la capital del estado federado de Wiesbaden. Esta es la garantía de la propiedad consagrada constitucionalmente en el artículo 14 de la Ley Fundamental. Los reglamentos de derecho público constituyen el marco y crean así un equilibrio entre la reserva de planificación y la libertad de edificación mediante la permisibilidad de los proyectos.
Esencialmente, la legislación urbanística distingue entre tres posibilidades para la categorización de una propiedad. O bien está
- dentro de la zona de un plan de urbanización (art. 30 BauGB) - zona interior planificada,
- dentro de un barrio urbanizado (art. 34 BauGB) - zona interior no planificada, o
- en una zona exterior (no urbanizada) (§ 35 BauGB).
La propiedad está situada en una zona interior planificada
§ El artículo 30 de la BauGB regula la admisibilidad de proyectos en el ámbito de un plan de desarrollo.
En el marco de su soberanía urbanística, el municipio controla el desarrollo urbano mediante la elaboración de planes urbanísticos cualificados. Esta soberanía urbanística municipal está consagrada en el artículo 28 (autoadministración de los municipios) de la Ley Fundamental alemana y sirve para garantizar que los municipios regulen sus propios asuntos bajo su propia responsabilidad. Para el desarrollo estructural del término municipal, los municipios recurren especialmente a la ordenación del territorio urbano, regulada en el Código Federal de la Edificación (Baugesetzbuch GB). La edificabilidad de un terreno se regula en la denominada planificación urbanística vinculante a través de los planes de ordenación.
En las zonas en las que existe un plan urbanístico legalmente vinculante y cualificado, se permite un proyecto si no contradice las disposiciones del plan urbanístico y el desarrollo está garantizado (sección 30 BauGB).
No obstante, son posibles las excepciones y exenciones a las disposiciones de un plan de desarrollo; el artículo 31 regula el marco correspondiente y los parámetros de evaluación para ello. Las exenciones pueden concederse si no se ven afectados los principios básicos de la planificación, si razones de bienestar público exigen la exención, si la desviación está justificada en términos de desarrollo urbano o si la aplicación del plan de desarrollo daría lugar a una dificultad obviamente involuntaria. Por otro lado, las excepciones sólo son posibles en circunstancias que se estipulen explícitamente en el texto del plan urbanístico o que figuren en los ámbitos de construcción de los artículos 2 a 10 de la BauNVO.
Independientemente de ello, en principio son de aplicación las disposiciones de la normativa de construcción (regulada en el Código de la Construcción de Hesse (HBO)) y otras normas de derecho público (en particular, los estatutos de diseño). Estas normativas suelen dar lugar a requisitos o restricciones adicionales que son decisivos para la admisibilidad general de los proyectos.
Disposiciones de los planes de desarrollo cualificados
Licencia de obras durante la elaboración de un plan de desarrollo
La propiedad está situada en una zona interior no planificada
§ El artículo 34 de la ley del Suelo regula la admisibilidad de proyectos dentro de barrios urbanizados.
Existe una zona interior no planificada si no existe un plan de desarrollo, pero sí un barrio urbanizado. En Wiesbaden, como en muchas otras ciudades y municipios, hay zonas que están en gran parte urbanizadas debido, por ejemplo, al desarrollo histórico de la ciudad, pero para las que nunca se ha elaborado un plan urbanístico.
A menudo tampoco existe un plan urbanístico, sobre todo para las parcelas situadas en la periferia de las ciudades y las parcelas situadas en el borde de grandes espacios abiertos dentro de una zona urbana urbanizada. Estas zonas se denominan "zonas interiores no planificadas" (art. 34 BauGB).
Estas zonas interiores no planificadas se forman a partir de los barrios urbanizados. En principio, los proyectos de construcción sólo están permitidos si se ajustan al carácter del barrio y continúan desarrollándolo en el marco del carácter existente. A este respecto, son decisivos los edificios existentes, visualmente perceptibles, que forman un contexto de desarrollo y revelan una estructura de asentamiento orgánica. En el caso de huecos entre edificios y espacios abiertos, el factor decisivo es si, y en qué medida, los edificios sucesivos o circundantes dan, no obstante, la impresión de coherencia y si esto caracteriza suficientemente la propiedad en cuestión.
Para ser autorizado, el proyecto de construcción debe ajustarse al carácter del barrio en cuanto al tipo y el alcance del uso del edificio, el método de construcción y la superficie del terreno que se va a edificar, y la urbanización debe estar garantizada. Además, deben cumplirse los requisitos de salubridad de las condiciones de vida y de trabajo y no debe deteriorarse el paisaje urbano.
El factor decisivo para "integrarse en el carácter del entorno inmediato" es el marco del barrio que se utiliza para evaluar si el edificio se integra. Por lo tanto, la selección de este "marco" es especialmente importante. En determinadas circunstancias, este marco puede seleccionarse para las respectivas características de integración; por ejemplo, puede seleccionarse un marco diferente para la evaluación del tipo de uso que para la extensión del uso. La integración tiene menos que ver con la uniformidad formal y más con la armonía fundamental dentro del tejido urbano. Un proyecto se integra en el carácter del barrio si se corresponde con la situación urbanística existente y no provoca tensiones en términos de legislación urbanística.
La propiedad está situada en una zona exterior no urbanizada
§ El artículo 35 de la BauGB regula la admisibilidad de proyectos en zonas exteriores no urbanizadas. La zona exterior incluye todas las propiedades que se encuentran fuera del ámbito espacial de un plan urbanístico y fuera de los barrios urbanizados.
La delimitación de la zona interior de la exterior depende esencialmente de hasta qué punto se extiende el contexto urbanístico y da la impresión de un desarrollo cerrado consecutivo. El barrio urbanizado suele terminar con el último edificio existente. En esta consideración no se tienen en cuenta los límites reales de la propiedad. Todas las zonas colindantes pertenecen a la zona exterior.
En principio, la zona exterior debe mantenerse libre de urbanización y está sujeta a protección contra la urbanización. Sólo pueden construirse proyectos favorecidos y privilegiados (por ejemplo, usos agrícolas y forestales), que sólo están permitidos en determinadas condiciones (artículo 35 de la BauGB).
La medida en que un edificio existente puede destinarse a un nuevo uso, posiblemente ya no privilegiado, sólo puede evaluarse legalmente caso por caso. Por lo tanto, lo mejor es ponerse en contacto directamente con la inspección de obras para que le asesoren.
El artículo 35 de la BauGB distingue aquí, por ejemplo, entre:
Proyectos privilegiados
Otros proyectos
Proyectos parcialmente privilegiados
Normas locales de construcción de la capital del estado federado de Wiesbaden
Los municipios pueden utilizar las ordenanzas y reglamentos locales de construcción para influir en el desarrollo estructural del aspecto general del lugar con el fin de salvaguardar las preocupaciones estéticas o evitar la desfiguración y crear sus propios reglamentos locales de construcción. Esta autorización se recoge expresamente en el artículo 91 del Código de la Construcción de Hesse.
Estas ordenanzas locales se aplican además de la ordenación urbanística de los planes de desarrollo, que también se publican como ordenanzas, y por lo tanto pueden tener una influencia significativa en el diseño del proyecto de construcción. Se aplican a todos los proyectos de construcción, independientemente de la legislación urbanística.
Las ordenanzas municipales de edificación de la capital del estado federado de Wiesbaden regulan, entre otras cosas, el tráfico estacionario en el marco de los estatutos de plazas de aparcamiento, el diseño exterior de edificios y estructuras publicitarias (estatutos de diseño) y el diseño y plantación de espacios abiertos (estatutos de jardines delanteros).
En casos individuales, la inspección de obras puede decidir sobre una desviación solicitada y justificada de las normas locales de construcción.
- Estatutos de los aparcamientos de derecho municipal 6. urbanismo, construcción y vivienda, protección del medio ambiente y conservación de la naturaleza, carreteras y transportes (Se abre en una nueva pestaña)
- Estatutos municipales sobre diseño 6 - 1.3 Estatutos locales sobre diseño exterior de edificios, estructuras publicitarias y máquinas expendedoras (estatutos sobre diseño) (Se abre en una nueva pestaña)
- Estatutos de los jardines delanteros en virtud de la legislación municipal 6. desarrollo urbano, construcción y vivienda, protección del medio ambiente y conservación de la naturaleza, carreteras y transportes (Se abre en una nueva pestaña)