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Droit de la construction - public et privé

Droit de la construction

Le droit public de la construction se compose de dispositions légales relatives à trois domaines : le droit de l'urbanisme, le droit de la réglementation de la construction et le droit accessoire de la construction. Le droit secondaire de la construction regroupe d'autres dispositions relatives au droit de la construction.

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Le droit public de la construction comprend les dispositions légales relatives à l'autorisation et à la mise en œuvre d'un projet de construction en ce qui concerne le droit de l'urbanisme, le droit de la réglementation de la construction et le droit accessoire de la construction. Le droit public de la construction a pour mission de préserver les intérêts de la compétence communale en matière d'aménagement ainsi que la sécurité et l'ordre publics.

Outre le droit public de la construction, il existe le droit privé de la construction, qui sert à préserver les intérêts privés des personnes impliquées dans la construction, comme par exemple le droit de voisinage ou le droit des contrats. Le respect de ces réglementations ne relève pas de la compétence de l'inspection de la construction, mais incombe aux voisins ou aux partenaires contractuels impliqués eux-mêmes.

Les dispositions de la loi sur le droit de voisinage du Land de Hesse (NachbG) sont également de nature purement privée. Le respect de cette loi ne relève donc pas de la compétence de l'inspection de la construction et n'est pas non plus soumis à l'étendue du contrôle.

Le contrôle de la construction est responsable du respect des prescriptions du droit public de la construction. Le droit public de la construction comprend des dispositions du droit fédéral et du droit des Länder et fait la distinction entre le droit de planification de la construction et le droit de réglementation de la construction. Ainsi, le code de la construction (BauGB), associé au décret sur l'utilisation de la construction (BauNVO) et au décret sur les signes de planification (PlanZVO), font partie des prescriptions de droit fédéral, tandis que le code de la construction de Hesse (HBO) et la loi sur la protection des monuments de Hesse (DSchG) font partie des prescriptions de droit régional. Outre les lois et les décrets juridiques, il existe de nombreux statuts adoptés sur la base du BauGB ou du HBO. Le droit de la construction et le droit de l'urbanisme sont directement liés.

Ainsi, les règles relatives à la distance entre les bâtiments se trouvent aussi bien dans le droit de la planification de la construction - par exemple en fixant une construction ouverte ainsi que des limites latérales de construction - que dans le droit de la réglementation de la construction - ici par le respect des distances.

Le lien se manifeste également lors de la délivrance d'un permis de construire. Lors de la procédure d'octroi du permis de construire, le service de contrôle de la construction vérifie toujours que les dispositions du code de la construction et du décret sur l'utilisation des sols (BauNVO) sont respectées. Cela vaut également lorsque, comme par exemple dans la procédure simplifiée d'autorisation de construire, les prescriptions du règlement de construction du Land (ici : règlement de construction de Hesse HBO) ne doivent être contrôlées que de manière limitée.

Le droit de l'urbanisme s'occupe des possibilités d'utilisation autorisées des terrains. Il détermine où et ce qui peut être construit et avec quelle densité. Les projets de construction individuels sont considérés dans le cadre d'un contexte urbanistique plus large.

Le droit de la construction relève de la souveraineté des Länder et est régi par les règlements de construction des Länder respectifs. Il sert avant tout à prévenir les dangers et à assurer une cohabitation architecturale réglementée. Les prescriptions du droit de la construction doivent être respectées en grande partie par les auteurs des projets sous leur propre responsabilité. Le respect de ces règles n'est contrôlé par l'autorité de surveillance des constructions que dans le cas de projets de construction importants ou particuliers (constructions spéciales).

Le droit secondaire de la construction désigne les prescriptions légales spécialisées qui doivent être respectées par le maître d'ouvrage lors d'un projet de construction dans le cadre d'une procédure de permis de construire ou lors de l'exécution des travaux. Il s'agit par exemple de la législation sur les monuments historiques ou la protection de la nature. Dans la plupart des cas, les exigences découlant de ces prescriptions doivent également être vérifiées et respectées par les auteurs des projets sous leur propre responsabilité ; elles ne sont contrôlées que dans certains cas dans le cadre de la procédure de permis de construire.

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