Δίκαιο οικοδομικού σχεδιασμού
Η οικοδομική νομοθεσία ασχολείται με τις δυνατότητες αξιοποίησης της γης. Ρυθμίζει πού και τι μπορεί να οικοδομηθεί. Τα μεμονωμένα οικοδομικά έργα εντάσσονται σε ένα ευρύτερο πολεοδομικό πλαίσιο.
Δίκαιο οικοδομικού σχεδιασμού στο δημόσιο οικοδομικό δίκαιο
Η οικοδομική νομοθεσία ασχολείται με τις δυνατότητες αξιοποίησης της γης. Ρυθμίζει πού και τι μπορεί να οικοδομηθεί. Τα μεμονωμένα οικοδομικά έργα εντάσσονται σε ένα ευρύτερο πολεοδομικό πλαίσιο.
Η πολεοδομική κυριαρχία ανήκει στον δήμο, ο οποίος μπορεί έτσι να κατευθύνει την αστική ανάπτυξη. Οι δήμοι είναι επομένως εξουσιοδοτημένοι να καθορίζουν την ανάπτυξη στην περιοχή τους με νομικά δεσμευτικό τρόπο, καταρτίζοντας σχέδια ανάπτυξης.
Οι νομικές ρυθμίσεις για ένα οικοδομικό έργο απορρέουν επομένως από τα αντίστοιχα σχέδια ανάπτυξης.
Σκοπός του πολεοδομικού σχεδιασμού είναι η εξασφάλιση ενός ανθρώπινου περιβάλλοντος, η προστασία και η ανάπτυξη των φυσικών θεμελίων της ζωής, η προώθηση της προστασίας του κλίματος και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και η διατήρηση και ανάπτυξη του αστικού σχεδιασμού και του αστικού τοπίου και της τοπιογραφίας όσον αφορά την οικοδομική κουλτούρα.
Σχέδιο χρήσης γης
Το σχέδιο χρήσεων γης (ΣΧΓ) είναι ένα προπαρασκευαστικό σχέδιο χρήσεων γης. Οργανώνει τη χωρική ανάπτυξη ολόκληρης της δημοτικής περιοχής και είναι μάλλον χονδροειδές σε σύγκριση με το αναπτυξιακό σχέδιο. Το σχέδιο χρήσεων γης αποτυπώνει τους στόχους ενός δήμου για τον περαιτέρω πολεοδομικό χωροταξικό σχεδιασμό του, χωρίς να έχει καμία νομική ισχύ προς τα έξω. Αυτό σημαίνει ότι ένα σχέδιο χρήσης γης δεν έχει καμία σημασία για το επιτρεπτό ενός οικοδομικού έργου σε μια περιοχή για την οποία ισχύει σχέδιο ανάπτυξης ή η οποία βρίσκεται σε μια εκτός σχεδίου εσωτερική περιοχή.
Το σχέδιο χρήσης γης έχει σημασία μόνο για το επιτρεπτό μεμονωμένων οικοδομικών έργων - προνομιακών έργων - σε εξωτερικούς χώρους.
Το σχέδιο χρήσεων γης περιέχει χρήσεις γης όπως κατοικία, εμπόριο, μεταφορές, αναψυχή, γεωργία, δημόσιες χρήσεις και ειδικές θέσεις.
Σχέδιο ανάπτυξης
Το σχέδιο ανάπτυξης, σε συνδυασμό με τη γερμανική διάταξη για τη χρήση γης (Baunutzungsverordnung), είναι ένα νομικά δεσμευτικό σχέδιο χρήσης γης που ρυθμίζει την αστική ανάπτυξη. Προβλέπει διατάξεις που λαμβάνουν υπόψη τις γενικές απαιτήσεις για υγιείς συνθήκες διαβίωσης και εργασίας, την πληθυσμιακή ανάπτυξη, τις κοινωνικές, αθλητικές και πολιτιστικές ανάγκες του πληθυσμού, την προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος ή τη διαμόρφωση του αστικού τοπίου. Οι διατάξεις αυτές συγκεκριμενοποιούνται με τον τύπο και την έκταση της χρήσης κτιρίων, τον τρόπο κατασκευής και την οικοδομήσιμη επιφάνεια του οικοπέδου στον κανονισμό χρήσης κτιρίων και είναι καθοριστικές για το επιτρεπτό των έργων.
Εκτός από τους πολεοδομικούς κανονισμούς, ένα σχέδιο ανάπτυξης μπορεί επίσης να περιλαμβάνει κανονισμούς σχεδιασμού με βάση τον οικοδομικό κανονισμό της Έσσης (HBO). Αυτοί μπορεί να αφορούν, για παράδειγμα, τον εξωτερικό σχεδιασμό των κτιρίων, τους ελεύθερους χώρους του ακινήτου και τις περιφράξεις ή τις διαφημιστικές κατασκευές.
Ο οικοδομικός κώδικας διακρίνει μεταξύ τριών τύπων σχεδίων ανάπτυξης.
Εξειδικευμένο σχέδιο ανάπτυξης
Ένα εξειδικευμένο σχέδιο ανάπτυξης καθορίζει τον τύπο και την έκταση της χρήσης των κτιρίων, τις εκτάσεις γης που μπορούν να οικοδομηθούν και τις τοπικές περιοχές κυκλοφορίας. Ωστόσο, οι πιθανές προβλέψεις δεν χρειάζεται να εξαντληθούν.
Απλό σχέδιο ανάπτυξης
Δεδομένου ότι ο γερμανικός οικοδομικός κώδικας (BauGB) δεν προβλέπει κάποιο συγκεκριμένο ελάχιστο περιεχόμενο για τα σχέδια ανάπτυξης, εναπόκειται στον δήμο να προβεί στις αναγκαίες ρυθμίσεις σε ένα σχέδιο ανάπτυξης σύμφωνα με τη σχεδιαστική του αντίληψη. Ωστόσο, εάν δεν υπάρχουν διατάξεις σχετικά με το είδος και την έκταση της χρήσης κτιρίων ή τις επιφάνειες γης που μπορούν να οικοδομηθούν ή τις τοπικές κυκλοφοριακές ζώνες, πρόκειται για ένα απλό σχέδιο ανάπτυξης.
Απλό σχέδιο ανάπτυξης πριν από το σχέδιο ανάπτυξης που σχετίζεται με το έργο
Δεν έχει σημασία αν ένα απλό σχέδιο ανάπτυξης περιέχει πολύ λεπτομερείς διατάξεις ή όχι. Ωστόσο, ακόμη και στο πλαίσιο ενός απλού σχεδίου ανάπτυξης, η εξασφαλισμένη ανάπτυξη αποτελεί προϋπόθεση για το επιτρεπτό ενός έργου.
Εάν δεν υπάρχουν αντίστοιχες προβλέψεις σε ένα απλό σχέδιο ανάπτυξης, τα κριτήρια ένταξης σύμφωνα με το άρθρο 34 (επιτρεπτότητα έργων εντός δομημένων γειτονιών) (1) του BauGB είναι ιδιαίτερα σημαντικά.
Σχέδιο ανάπτυξης που σχετίζεται με το έργο
Ένα σχέδιο ανάπτυξης που σχετίζεται με το έργο δεν είναι απαραίτητο να πληροί τις απαιτήσεις ενός αναγνωρισμένου σχεδίου ανάπτυξης. Όσον αφορά την αξιολόγηση του κατά πόσον ένα οικοδομικό σχέδιο είναι επιτρεπτό ή όχι, το σχετικό με το σχέδιο ανάπτυξης αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο όπως ένα αναγνωρισμένο σχέδιο ανάπτυξης.
Έργα σύμφωνα με τις §34 και §35 του Κτιριοδομικού Κώδικα
Έργα εντός των δομημένων γειτονιών (§34 BauGB)
Για τα έργα που σχεδιάζονται εντός δομημένης αστικής περιοχής, ο γενικός κανόνας είναι ότι πρέπει να ταιριάζουν με τον χαρακτήρα της γειτονιάς όσον αφορά τον τύπο και την έκταση της χρήσης των κτιρίων, τον τρόπο κατασκευής και τις δομημένες περιοχές.
Έργα σε εξωτερικούς χώρους (§35 BauGB)
Το άρθρο 35 BauGB ορίζει ότι ο υπαίθριος χώρος πρέπει γενικά να διατηρείται ελεύθερος από ανάπτυξη. Περιορισμοί στην αρχή αυτή ισχύουν μόνο για ευνοούμενα και προνομιούχα έργα (π.χ. γεωργικές και δασικές χρήσεις), τα οποία επιτρέπονται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
Διάταγμα αξιοποίησης κτιρίων
Ο γερμανικός κανονισμός για τη χρήση γης (BauNVO) αποτελεί τη νομική βάση για τις πιθανές προβλέψεις ενός σχεδίου ανάπτυξης. Περιέχει ουσιαστικά κανονισμούς σχετικά με την απεικόνιση και τον τύπο και την έκταση της δομικής χρήσης ενός ακινήτου, τον τρόπο δόμησης και την οικοδομήσιμη έκταση στα σχέδια χρήσεων γης.
Οι δήμοι δεσμεύονται από τις διατάξεις του κανονισμού χρήσης κτιρίων στον πολεοδομικό τους σχεδιασμό και μπορούν, επομένως, να προβούν μόνο σε καθορισμούς που επιτρέπονται από τον κανονισμό χρήσης κτιρίων.
Μπορείτε να μάθετε περισσότερα σχετικά με το Διάταγμα χρήσης κτιρίων και τις διάφορες εκδόσεις και τροποποιητικές διατάξεις του στο λεξικό.
Τύπος χρήσης του κτιρίου
Επιπλέον, οι περιοχές που προορίζονται για ανάπτυξη μπορούν να εμφανίζονται στο σχέδιο ανάπτυξης σύμφωνα με τον ιδιαίτερο τύπο χρήσης της κατασκευής τους ως εξής:
- Μικρές οικιστικές περιοχές (WS),
- αμιγώς οικιστικές περιοχές (WR),
- περιοχές γενικής κατοικίας (WA),
- ειδικές οικιστικές περιοχές (WB),
- περιοχές χωριών (MD),
- περιοχές μεικτής χρήσης (MI),
- κεντρικές περιοχές (MK),
- εμπορικές περιοχές (GE),
- βιομηχανικές περιοχές (GI),
- ειδικές περιοχές (SO).
Για κάθε περιοχή δόμησης υπάρχουν κανονισμοί που καθορίζουν το είδος των έργων που επιτρέπονται στην καθορισμένη περιοχή δόμησης. Αυτό σημαίνει ότι εντός των οικοδομικών περιοχών καθορίζονται ορισμένες δομές χρήσης και επηρεάζουν έτσι την αστική ανάπτυξη.
Έκταση της χρήσης του κτιρίου
Εκτός από το είδος της χρήσης του κτιρίου, το BauNVO ρυθμίζει επίσης την έκταση της χρήσης του κτιρίου. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ορίζει κατευθυντήριες ή μέγιστες τιμές για τις προδιαγραφές που πρέπει να γίνονται στο σχέδιο ανάπτυξης:
- Το ύψος των κτιρίων καθορίζει το ύψος που μπορεί να έχει ένα κτίριο σε σχέση με ένα σημείο αναφοράς (π.χ. το άνω άκρο του δρόμου).
- ο συντελεστής επιφάνειας (GRZ) (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
- τον αριθμό των ορόφων (GFZ) (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
- ο δείκτης μάζας κτιρίου (BMZ)
Ο GRZ, ο GFZ και ο BMZ μπορούν επίσης να καθοριστούν ως απόλυτες τιμές - δηλαδή σε συγκεκριμένα τετραγωνικά ή κυβικά μέτρα. Για τον αντίστοιχο υπολογισμό ισχύουν κανόνες, ενώ υπάρχουν επίσης κανόνες σχετικά με το επιτρεπτό των γκαράζ, των χώρων στάθμευσης, των κοινόχρηστων εγκαταστάσεων, των βοηθητικών εγκαταστάσεων και των κατασκευών κάτω από το επίπεδο του εδάφους. Κατά τον προσδιορισμό της έκτασης της χρήσης του κτιρίου πρέπει να τηρούνται ανώτατα όρια για κάθε κτιριακή επιφάνεια.
Μέθοδος κατασκευής
Η μέθοδος κατασκευής μπορεί να καθοριστεί ως ανοικτή ή κλειστή μέθοδος κατασκευής ή ως αποκλίνουσα μέθοδος κατασκευής.
Εάν το κτίριο έχει μήκος μεγαλύτερο από 50 μέτρα, αναφέρεται ως κλειστή μέθοδος κατασκευής. Στην κλειστή μέθοδο δόμησης, τα κτίρια πρέπει να κτίζονται στο γειτονικό όριο - χωρίς πλευρική απόσταση - εφόσον το σχέδιο ανάπτυξης ορίζει οικοδομήσιμη περιοχή.
Σε μια ανοικτή μέθοδο δόμησης, το μήκος των διαφορετικών μορφών κατοικιών δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 50 μέτρα. Μπορούν να κατασκευαστούν μονοκατοικίες ή ημιμονοκατοικίες ή ομάδες κατοικιών. Επιπλέον, μπορούν να προβλεφθούν όροι ότι, για παράδειγμα, σε ορισμένες περιοχές επιτρέπονται μόνο μονοκατοικίες, μόνο διπλοκατοικίες ή μόνο ομάδες κατοικιών ή ακόμη και δύο από αυτούς τους τύπους κατοικιών. Η πρόβλεψη του ανοικτού τρόπου δόμησης συνδέεται με κανονισμούς σχετικά με την τήρηση των αποστάσεων μεταξύ του ορίου του οικοπέδου και του κτιρίου.
Είναι επίσης δυνατόν να καθοριστεί μια αποκλίνουσα μέθοδος δόμησης, κατά την οποία, για παράδειγμα, τα κτίρια μπορούν ή πρέπει να κατασκευαστούν με μικρότερες αποστάσεις ή χωρίς αποστάσεις για ορισμένα τμήματα του κτιρίου.
Οικοδομικές γραμμές, όρια κτιρίων, βάθος κτιρίων
Η έκταση της γης που μπορεί να οικοδομηθεί καθορίζεται με τον καθορισμό οικοδομικών γραμμών, ορίων δόμησης ή/και βάθους δόμησης.
Ο καθορισμός των περιοχών δόμησης μέσω των οικοδομικών γραμμών και ορίων, γνωστά ως "παράθυρα δόμησης", αποτελεί τον κανόνα στα περισσότερα σχέδια ανάπτυξης. Τα οικοδομικά έργα πρέπει να παραμένουν εντός του οικοδομικού παραθύρου. Ανάλογα με τον όρο, τα βοηθητικά κτίσματα και τα γκαράζ μπορεί να επιτρέπονται εκτός του παραθύρου δόμησης.
Τα παράθυρα δόμησης μπορούν επίσης να καθοριστούν ταυτόχρονα με την GRZ, την GFZ ή την BMZ. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η πλήρης αξιοποίηση του παραθύρου δόμησης δεν είναι δυνατή εάν υπερβαίνονται οι άλλες προδιαγραφές.
Σε αντίθεση με το όριο του κτιρίου, από το οποίο επιτρέπεται η υποχώρηση, η δόμηση πρέπει να πραγματοποιείται απευθείας πάνω σε μια οικοδομική γραμμή. Τέτοιες οικοδομικές γραμμές χρησιμοποιούνται συχνά σε περιοχές με περιμετρική οικοδόμηση, όπου είναι απαραίτητο να διατηρηθεί μια αυστηρή ή ομοιόμορφη οικοδομική γραμμή.
Καταστατικό
Εκτός από τον αστικό χωροταξικό σχεδιασμό, υπάρχουν επίσης καταστατικά για την αστική ανάπλαση και τη διατήρηση του αστικού τοπίου. Τα εν λόγω καταστατικά επιτρέπουν στους δήμους να εμποδίζουν ορισμένες δομικές και άλλες αναπτύξεις, εάν αυτές έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους της αστικής ανάπλασης ή της διατήρησης του αστικού τοπίου. Οι αντίστοιχοι κανονισμοί καθορίζουν την περιοχή στην οποία εφαρμόζονται και το πεδίο εφαρμογής.
Καταστατικά ασφαλείας Kostheim/Kastel
Οι αστικές περιοχές "Kostheim/Kastel" υπάγονται στο καταστατικό διασφάλισης για την κοινωνικά αποδεκτή εφαρμογή μέτρων αστικής ανάπλασης που εξυπηρετούν το κοινό καλό. Το καταστατικό διασφάλισης έχει ως στόχο να συμβάλει στην προσαρμογή της οικιστικής δομής στις απαιτήσεις της πληθυσμιακής και οικονομικής ανάπτυξης, στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας και του περιβάλλοντος, στην ενίσχυση των εσωτερικών περιοχών της πόλης και στη δυνατότητα νέων χρήσεων ή συμβατών ενδιάμεσων χρήσεων σε κτίρια που δεν πληρούν πλέον τις απαιτήσεις.
Πολεοδομικά καθεστώτα για Medenbach, Auringen και Kloppenheim
Για τις συνοικίες Medenbach, Auringen και Kloppenheim, το καταστατικό του αστικού τοπίου ισχύει για τη διατήρηση των κτιρίων και του χαρακτήρα της περιοχής λόγω του πολεοδομικού σχεδιασμού της. Στόχος του καταστατικού είναι η προστασία των αστικών μνημείων και συνεπώς η διατήρηση των κτιρίων λόγω της εγγενούς αξίας τους για τον αστικό χαρακτήρα της περιοχής. Τα ίδια τα κτίρια δεν χρειάζεται να είναι διατηρητέα για το σκοπό αυτό. Η εγγενής αξία του κτιρίου μπορεί να δικαιολογηθεί από την οπτική του σημασία και την επίδρασή του στο συγκεκριμένο αστικό πλαίσιο.
Η άδεια σύμφωνα με το καταστατικό εκδίδεται από την κρατική πρωτεύουσα του Βισμπάντεν και περιλαμβάνεται στην οικοδομική άδεια.
Περαιτέρω καταστατικά σχετικά με την επιλεξιμότητα για την αδειοδότηση των έργων μπορείτε να βρείτε μέσω του συνδέσμου.
Ο οικοδομικός κώδικας
Οι οικοδομικοί κανονισμοί υπόκεινται στην κυριαρχία των ομοσπονδιακών κρατιδίων και ρυθμίζονται στους αντίστοιχους κρατικούς οικοδομικούς κανονισμούς. Μεταξύ άλλων, χρησιμεύει για την αποτροπή κινδύνων και τη διασφάλιση της ρυθμισμένης δομικής συνύπαρξης. Ειδικότερα, η ζωή και η υγεία δεν πρέπει να τίθενται σε κίνδυνο από τις κτιριακές κατασκευές. Οι οικοδομικοί κανονισμοί περιέχουν, επομένως, ιδίως τις νομικές απαιτήσεις που πρέπει να τηρούνται από τους εμπλεκόμενους στην κατασκευή κατά την ανέγερση, την τροποποίηση, την αλλαγή χρήσης και την κατεδάφιση κτιρίων και άλλων κατασκευών και εγκαταστάσεων, καθώς και τη δομική χρήση του εδάφους.
Βασικές λειτουργίες του δικαίου των οικοδομικών κανονισμών:
- Κίνδυνοι στον κατασκευαστικό τομέα
- Συμμόρφωση με άλλες νομοθετικές διατάξεις
- Διασφάλιση ελάχιστων κοινωνικών προτύπων
- Εφαρμογή του αστικού χωροταξικού σχεδιασμού
- Πρόληψη της παραμόρφωσης
Επιπλέον, οι οικοδομικοί κανονισμοί περιέχουν επίσης έναν αυξανόμενο αριθμό διατάξεων για την υλοποίηση κοινωνικών και οικολογικών ανησυχιών.