План землекористування як підготовчий містобудівний документ є важливим інструментом планування для міста, оскільки на його основі розробляються обов'язкові для виконання міські плани землекористування (плани забудови). Він має бути орієнтований на вимоги державного розвитку та регіонального планування вищого рівня.

У розробці плану землекористування в кілька етапів беруть участь громадяни, органи влади, спеціалізовані установи та сусідні муніципалітети.

Завданням планування землекористування є об'єднання цілей міського розвитку, зокрема, щодо

• призначення земельних ділянок під забудову, наприклад, для житлового та комерційного використання
• забезпечення міської території об'єктами громадського користування (наприклад, школами та церквами),
• найважливіші транспортні шляхи,
• різними типами зелених насаджень (такими як сквери, парки і кладовища) та
• сільськогосподарські та лісові угіддя.

План землекористування не має прямого юридичного впливу на громадян. Він слугує основою для подальшого конкретного планування.

Складається з креслення плану та пояснювального звіту з тематичними картами.