تُعتبر خطة استخدام الأراضي كخطة تحضيرية لاستخدام الأراضي الحضرية أداة تخطيطية هامة للمدينة، حيث يتم تطوير خطط استخدام الأراضي الحضرية الملزمة (خطط التنمية) انطلاقاً منها. يجب أن تكون موجهة نحو متطلبات التنمية والتخطيط الإقليمي على المستوى الأعلى للدولة.

كجزء من تطوير خطة استخدام الأراضي، يشارك المواطنون والسلطات والمكاتب المتخصصة والبلديات المجاورة في عدة مراحل.

وتتمثل مهمة تخطيط استخدام الأراضي في الجمع بين أهداف التنمية الحضرية، خاصة فيما يتعلق بما يلي

• تخصيص أراضي البناء، على سبيل المثال للاستخدام السكني والتجاري,
• تزويد المنطقة الحضرية بمرافق للاستخدام العام (مثل المدارس والكنائس),
• أهم طرق المواصلات
• أنواع مختلفة من المساحات الخضراء (مثل المخصصات والحدائق والمقابر) و
• مناطق للزراعة والغابات.

ليس لخطة استغلال الأراضي أي تأثير قانوني مباشر على المواطنين. إنها بمثابة أساس للحكم على التخطيط الملموس اللاحق.

يتكون من رسم المخطط وتقرير توضيحي مع خرائط موضوعية.