Plan zagospodarowania przestrzennego jako przygotowawczy miejski plan zagospodarowania przestrzennego jest ważnym instrumentem planowania dla miasta, ponieważ na jego podstawie opracowywane są wiążące miejskie plany zagospodarowania przestrzennego (plany rozwoju). Musi on być zorientowany na wymagania wyższego poziomu rozwoju państwa i planowania regionalnego.

W ramach opracowywania planu zagospodarowania przestrzennego na kilku etapach zaangażowani są obywatele, władze, specjalistyczne biura i sąsiednie gminy.

Zadaniem planowania przestrzennego jest połączenie celów rozwoju miejskiego, w szczególności w odniesieniu do

• przeznaczenia gruntów budowlanych, na przykład pod zabudowę mieszkaniową i komercyjną,
• wyposażenie obszaru miejskiego w obiekty użyteczności publicznej (np. szkoły i kościoły),
• najważniejszych szlaków komunikacyjnych,
• różnych rodzajów terenów zielonych (takich jak ogródki działkowe, parki i cmentarze) oraz
• obszary rolne i leśne.

Plan zagospodarowania przestrzennego nie ma bezpośredniego wpływu prawnego na obywateli. Służy on jako podstawa do późniejszego konkretnego planowania.

Składa się z rysunku planu i raportu wyjaśniającego z mapami tematycznymi.