16 грудня 2004 року міська рада столиці землі Вісбаден голосами ХДС, СДПН, ВДП та партії "Бундес 90/Зелені" ухвалила резолюцію, згідно з якою столиця землі Вісбаден зобов'язується дотримуватися вісбаденської лінії толерантності та інтеграції. Далі в резолюції йдеться: "Успішна інтеграція, незважаючи на різноманітність культур, релігій, традицій і звичаїв, вимагає спільного фундаменту цінностей, норм і правил, які є обов'язковими для всіх. Цей фундамент формується нашою конституцією, зокрема, вільним демократичним основним порядком і верховенством права, керівним принципом людської гідності та основних прав, відокремленням церкви, релігії та держави, цінностями свободи, солідарності та справедливості, а також толерантністю, рівними правами, особистою відповідальністю та любов'ю до ближнього. (Цей керівний принцип також лежить в основі інтеграційної концепції столиці землі Вісбадена від лютого 2004 року, яка описує основу для інтеграційної роботи). Міській раді пропонується укласти угоди з усіма релігійними громадами та відповідними об'єднаннями й установами, розташованими у Вісбадені, які містять зобов'язання щодо вищезгаданих цілей, якщо це ще не було зроблено на основі державних договорів".

Для виконання цього завдання, яке на сьогоднішній день є унікальним у Німеччині, Департамент інтеграції скористався зовнішньою академічною експертизою в особі професора д-ра Міхаеля Германа, експерта з конституційного та канонічного права з Університету Галле-Віттенберга, який надав значну і корисну підтримку в підготовці проекту тексту угоди та в публічних дебатах щодо нього. Влітку 2005 року відбулося кілька раундів переговорів з представниками двох основних християнських церков та єврейської громади, а також з головою Консультативної ради у справах іноземців, головою міської ради та представниками депутатських груп у міській раді, які підтримали основну резолюцію, і цей проект тексту було погоджено як основу для проведення переговорів.

На основі цього тексту угоди були розпочаті переговори з мусульманськими громадами Вісбадена з метою врахування їхніх особливих потреб у сфері інтеграції. Це призвело до того, що велика кількість мусульманських асоціацій і громад, організованих у Вісбадені, об'єдналися разом, щоб сформувати Робочу групу ісламських громад Вісбадена (AIGW). Дуже складні переговори були успішно завершені влітку 2007 року.