W dniu 16 grudnia 2004 r. rada miasta Wiesbaden głosami CDU, SPD, FDP i Bündnis 90/Die Grünen przyjęła uchwałę, zgodnie z którą stolica kraju związkowego Wiesbaden zobowiązała się do przestrzegania linii tolerancji i integracji Wiesbaden. W rezolucji czytamy dalej: "Udana integracja, pomimo różnorodności kultur, religii, tradycji i zwyczajów, wymaga wspólnego fundamentu wartości, norm i zasad, które są wiążące dla wszystkich. Fundament ten tworzy nasza konstytucja, w szczególności wolny demokratyczny porządek podstawowy i rządy prawa, naczelna zasada godności ludzkiej i praw podstawowych, rozdział kościoła, religii i państwa, wartości wolności, solidarności i sprawiedliwości, a także tolerancja, równe prawa, odpowiedzialność osobista i miłość bliźniego. (Ta zasada przewodnia znajduje się również w centrum koncepcji integracji stolicy kraju związkowego Wiesbaden z lutego 2004 r., która opisuje podstawy pracy integracyjnej). Rada miejska jest proszona o zawarcie umów ze wszystkimi wspólnotami religijnymi oraz odpowiednimi stowarzyszeniami i instytucjami z siedzibą w Wiesbaden, które zawierają zobowiązanie do realizacji wyżej wymienionych celów, o ile nie zostało to jeszcze zrobione w drodze traktatów państwowych."

W tym zadaniu, które do tej pory jest unikalne w Niemczech, Departament Integracji skorzystał z zewnętrznej ekspertyzy akademickiej w postaci profesora dr Michaela Germanna, eksperta w dziedzinie prawa konstytucyjnego i kanonicznego na Uniwersytecie w Halle-Wittenberdze, który zapewnił znaczące i przydatne wsparcie w opracowaniu projektu tekstu umowy oraz w debacie publicznej na jego temat. Projekt ten został omówiony w kilku rundach rozmów latem 2005 r. z przedstawicielami dwóch głównych kościołów chrześcijańskich i gminy żydowskiej, a także przewodniczącym Rady Doradczej ds. Cudzoziemców, przewodniczącym rady miasta i przedstawicielami grup parlamentarnych w radzie miasta, którzy poparli podstawową uchwałę, i został uzgodniony jako podstawa do negocjacji, które mają być prowadzone.

Mając na uwadze ten tekst porozumienia, rozpoczęto rozmowy i negocjacje ze społecznościami muzułmańskimi w Wiesbaden w celu zaspokojenia szczególnych potrzeb integracyjnych. Doprowadziło to do połączenia się wielu stowarzyszeń i wspólnot muzułmańskich w Wiesbaden w Grupę Roboczą Wspólnot Islamskich w Wiesbaden (AIGW). Bardzo złożone negocjacje zostały pomyślnie zakończone latem 2007 roku.