Il 16 dicembre 2004, il Consiglio comunale della capitale dello Stato di Wiesbaden ha approvato una risoluzione con i voti di CDU, SPD, FDP e Bündnis 90/Die Grünen, secondo la quale la capitale dello Stato di Wiesbaden si impegna a rispettare la linea di tolleranza e integrazione di Wiesbaden. La risoluzione prosegue: "Un'integrazione riuscita, nonostante la diversità di culture, religioni, tradizioni e costumi, richiede una base comune di valori, norme e regole vincolanti per tutti. Questo fondamento è costituito dalla nostra Costituzione, in particolare dal libero ordine democratico di base e dallo Stato di diritto, dal principio guida della dignità umana e dei diritti fondamentali, dalla separazione tra Chiesa, religione e Stato, dai valori della libertà, della solidarietà e della giustizia, nonché dalla tolleranza, dalla parità di diritti, dalla responsabilità personale e dall'amore per il prossimo. (Questo principio guida è anche al centro del concetto di integrazione della capitale statale Wiesbaden del febbraio 2004, che descrive le basi del lavoro di integrazione). Il Consiglio comunale è invitato a stipulare accordi con tutte le comunità religiose e le relative associazioni e istituzioni con sede a Wiesbaden, che contengano l'impegno a perseguire i suddetti obiettivi, nella misura in cui ciò non sia già stato fatto attraverso trattati statali".

Per questo compito, finora unico in Germania, il Dipartimento per l'Integrazione si è avvalso della consulenza accademica esterna del professor Michael Germann, esperto di diritto costituzionale e canonico dell'Università di Halle-Wittenberg, che ha fornito un importante e utile supporto nella stesura della bozza di testo dell'accordo e nel dibattito pubblico su di esso. Questa bozza di testo è stata discussa in diversi cicli di colloqui nell'estate del 2005 con i rappresentanti delle due principali chiese cristiane e della comunità ebraica, nonché con il presidente del Consiglio consultivo degli stranieri, il capo del Consiglio comunale e i rappresentanti dei gruppi parlamentari del Consiglio comunale che hanno sostenuto la risoluzione di base, ed è stata concordata come base per i negoziati da condurre.

Sulla base di questo testo di accordo, sono stati avviati colloqui e trattative con le comunità musulmane di Wiesbaden per rispondere alle esigenze specifiche di integrazione. Ciò ha portato un gran numero di associazioni e comunità musulmane organizzate a Wiesbaden ad unirsi per formare il Gruppo di lavoro delle comunità islamiche di Wiesbaden (AIGW). I negoziati, molto complessi, si sono conclusi con successo nell'estate del 2007.