Parlament Miejski Nassau
W 1868 r. okręgi administracyjne Wiesbaden i Kassel zostały połączone w pruską prowincję Hesja-Nassau. Zamiast wspólnego zgromadzenia prowincjonalnego utworzono dwa mniejsze zgromadzenia miejskie jako organy samorządowe w okręgach administracyjnych.
W dniu 3 października 1866 r. Nassau zostało oficjalnie włączone do Królestwa Prus. Sześć miesięcy później, 22 lutego 1867 r., utworzono pruski okręg administracyjny Wiesbaden. Dawna stolica Nassau, Wiesbaden, pełniła rolę "stolicy" okręgu administracyjnego Wiesbaden. W związku z tym znajdował się tu również najwyższy organ administracyjny okręgu administracyjnego, Regierungspräsidium, na czele którego stał Regierungspräsident.
Gustav von Diest pełnił funkcję pierwszego prezydenta okręgu w Wiesbaden. Reorganizacja struktur administracyjnych wiązała się również z reorganizacją ponadlokalnych przedstawicielstw gminnych. W ramach nowych przepisów powiatowych dla okręgu administracyjnego Wiesbaden, wydanych 26 września 1867 r., utworzono "zgromadzenia powiatowe", które składały się z radnych powiatowych byłych urzędów Nassau oraz tych właścicieli ziemskich, którzy płacili roczny podatek w wysokości co najmniej 500 guldenów.
Te rady okręgowe miały tworzyć parlament miejski. W prowincjach pruskich istniały zazwyczaj zgromadzenia prowincjonalne, których członkowie byli wybierani przez przedstawicieli zgromadzeń okręgowych lub - w miastach - przez magistraty lub radnych miejskich. Jednak w przypadku nowo utworzonej 7 grudnia 1868 r. pruskiej prowincji Hesja-Nassau rząd krajowy zdecydował się nie tworzyć takiego organu, ponieważ dwa okręgi administracyjne Wiesbaden i Kassel, które tworzyły prowincję, były tak różne pod względem struktury społecznej i gospodarczej, że parlament prowincjonalny, który musiał pogodzić interesy obu okręgów, był skazany na niepowodzenie w tym zadaniu. Utworzenie mniejszych związków komunalnych wydawało się zatem korzystniejsze.
Po pierwsze, były one znacznie mniej kłopotliwe niż parlamenty prowincjonalne, a po drugie, liczono na to, że te stosunkowo małe organy pozostaną wolne od partyjnej infiltracji politycznej i sporów, dzięki czemu będą mogły działać jako niepolityczne komisje eksperckie. To właśnie w tym kontekście - na podstawie rozporządzenia z 26 września 1867 r. - w Wiesbaden ostatecznie utworzono Kommunallandtag, który zebrał się po raz pierwszy 19 października 1868 r. i przyjął funkcję regionalnego organu samorządowego. Ciałem kierował komitet administracyjny składający się z przewodniczącego miejskiego parlamentu stanowego i sześciu wybranych deputowanych.
Od 1873 r. temu stałemu komitetowi, znanemu później jako Komitet Prowincjonalny, przewodniczył dyrektor prowincji wybrany przez parlament, znany następnie jako gubernator prowincji. Pierwszą osobą na tym stanowisku był Christian Wirth (1826-1895), prawnik i zastępca dyrektora Nassauische Landesbank (Nassau Savings Bank).
Obowiązki i kompetencje Parlamentu Miejskiego, który był przede wszystkim odpowiedzialny za te działania, "które nie mogły być zarządzane przez same miasta i gminy", obejmowały przede wszystkim zadania społeczne, takie jak "opieka nad obłąkanymi i głuchoniemymi", takie jak te, "opieka nad obłąkanymi i głuchoniemymi", takimi jak ci, którzy byli zakwaterowani w sanatorium i domu opieki w Eichberg lub w instytucie głuchoniemych w Camberg, a także budowa "dróg łączących chaussée", która zawsze była uważana za ważną i dlatego szczególnie promowana, dlatego też parlament stanowy był również wyśmiewany jako "Chausseeparlament". Ponadto parlament miejski był odpowiedzialny za Nassauische Landesbank, Nassauische Sparkasse i Nassauische Brandversicherung.
W wyniku różnych ustaw uchwalonych w Prusach w latach 1872-1884, które miały wpływ na strukturę administracyjną, wprowadzono również zmiany w prowincji Hesja-Nassau, których prezydent rządu Wiesbaden Lothar von Wurmb domagał się już w 1879 roku: W prowincji Hesja-Nassau nie doszło do połączenia władz lub instytucji w żadnym kierunku społecznym lub gospodarczym.
Skarżył się, że nie było nawet parlamentu prowincjonalnego. Zamiast tego istniały równolegle trzy lokalne zgromadzenia prowincjonalne - w Kassel, Frankfurcie i Wiesbaden; ponadto istniały różne organy administracyjne zajmujące się tą samą sprawą, ale działające bez konsultacji i ponoszące odpowiednie koszty. Na dłuższą metę było to nie do przyjęcia.
W latach 1885/86 wszystko się skończyło. W tym czasie weszła w życie ustawa o organizacji powiatów i prowincji oraz ustawa o ogólnej administracji państwowej w Hesji-Nassau. Od tego momentu, na przykład, istniało 18 okręgów zamiast wcześniejszych 12. Miejski Parlament Krajowy w Wiesbaden zgłosił zastrzeżenia, ale nie odniosły one skutku. Komisja musiała ugiąć się przed uchwałami.
Powołano również komitety okręgowe. Na ich czele stanął starosta danego powiatu. Ich zadaniem było załatwianie bieżących spraw samorządowych, które wykonywali w imieniu radnych powiatowych. Nowo utworzony rządowy komitet okręgowy znajdował się nad komitetami okręgowymi, a rada prowincji nad komitetami okręgowymi okręgów rządowych. Komitety okręgowe składały się z odpowiedniego przewodniczącego rządu, członków mianowanych przez rząd i osób wybranych przez komitet wojewódzki.
Podobnie było z Radą Wojewódzką. Reprezentowany był w niej główny prezydent prowincji, a także członkowie mianowani i wybierani przez Komitet Prowincjonalny. Komitet Prowincjonalny był organem wykonawczym Parlamentu Prowincji Hesja-Nassau, który zajmował się sprawami Związku Prowincjonalnego. Fakt, że organy te nie były demokratycznie wybieranymi instytucjami, był zamierzony, ponieważ Prusy faworyzowały "samorząd przez władze".
Ustanowienie tych nowych instytucji zmusiło istniejące organy samorządowe w okręgach administracyjnych do ścisłej współpracy. Nie było to łatwe, ponieważ w Hesji-Nassau nie istniało żadne połączenie - w postaci parlamentu prowincjonalnego - między okręgami administracyjnymi. Fakt, że miał istnieć parlament prowincjonalny, nie oznaczał, że był on porównywalny z parlamentami w innych (starych) prowincjach pruskich.
Prowincjonalny parlament krajowy w Hesji-Nassau, który po raz pierwszy zebrał się w 1886 r., składał się z dwóch miejskich parlamentów krajowych okręgu administracyjnego Wiesbaden, który w międzyczasie połączył się z miejskim parlamentem krajowym we Frankfurcie, oraz z parlamentu okręgu administracyjnego Kassel. Zdano sobie sprawę, że oba okręgi były zbyt różne, aby możliwe było połączenie ich organów przedstawicielskich, które nie były już nazywane Kommunallandtag, ale Bezirksverband (Bezirkskommunalverband Wiesbaden), na zasadzie ad hoc. Musiałoby upłynąć trochę czasu, zanim można by to rozważyć. Pod tym względem rząd pruski - z różnych powodów - jeszcze przez wiele lat po przyłączeniu Nassau wykazywał pewną uwagę dla dominujących wrażliwości, życzeń i osobliwości na tym obszarze.
Literatura
- Kropat, Wolf-Arno
Koniec księstwa (1850-1866). W: Księstwo Nassau 1806-1866. polityka, gospodarka, kultura, Wiesbaden 1981 (s. 37-52).
- Hollmann, Michael und Wettengel, Michael
Wkład Nassau w dzisiejszą Hesję, Wiesbaden 1992.
- Kropat, Wolf-Arno
Wprowadzenie. W: Burkhardt, Barbara; Pult, Manfred: Parlamentarzyści z Nassau. Podręcznik biograficzny. Part 2: The local parliament of the Wiesbaden administrative district 1868-1933, Historical Commission for Nassau (ed.), Wiesbaden 2003 (pp. VII-XIII).