İçeriğe atla
Şehir ansiklopedisi

Nassau Belediye Meclisi

1868 yılında Wiesbaden ve Kassel idari bölgeleri birleşerek Prusya'nın Hessen-Nassau eyaletini oluşturdu. Ortak bir il meclisi yerine, idari bölgelerde kendi kendini yöneten organlar olarak iki küçük yerel meclis kuruldu.

3 Ekim 1866'da Nassau resmi olarak Prusya Krallığı'na dahil edildi. Altı ay sonra, 22 Şubat 1867'de Prusya idari bölgesi Wiesbaden kuruldu. Nassau'nun eski başkenti Wiesbaden, Wiesbaden idari bölgesinin "başkenti" olarak hareket etti. Dolayısıyla, idari bölgenin en yüksek idari makamı olan Regierungspräsidium da burada bulunuyor ve Regierungspräsident tarafından yönetiliyordu.

Gustav von Diest, Wiesbaden'deki ilk bölge başkanı olarak görev yaptı. İdari yapıların yeniden düzenlenmesi, yerel üstü belediye temsilciliklerinin de yeniden düzenlenmesiyle ilişkilendirildi. Wiesbaden idari bölgesi için 26 Eylül 1867'de çıkarılan yeni bölge yönetmeliğinin bir parçası olarak, eski Nassau ofislerinin bölge meclis üyeleri ve yıllık en az 500 gulden vergi ödeyen toprak sahiplerinden oluşan "bölge meclisleri" kuruldu.

Bu bölge meclisleri bir belediye parlamentosu oluşturacaktı. Prusya eyaletlerinde genellikle üyeleri bölge meclislerinin temsilcileri ya da -şehirlerde- sulh hakimleri veya belediye meclis üyeleri tarafından seçilen eyalet meclisleri vardı. Ancak 7 Aralık 1868'de yeni kurulan Prusya eyaleti Hessen-Nassau için eyalet hükümeti böyle bir organ oluşturmamaya karar verdi, çünkü eyaleti oluşturan iki idari bölge Wiesbaden ve Kassel, sosyal ve ekonomik yapıları açısından o kadar farklıydı ki, her iki bölgenin çıkarlarını uzlaştırması gereken bir eyalet parlamentosunun bu görevde başarısız olması kaçınılmazdı. Bu nedenle daha küçük belediye birliklerinin kurulması daha elverişli görünüyordu.

Bir kere, il meclislerine göre çok daha az hantaldılar ve diğer yandan, bu nispeten küçük organların partilerin siyasi sızma ve çekişmelerinden uzak kalacağı ve böylece siyasi olmayan uzman komisyonlar olarak hareket edebilecekleri umuluyordu. Bu çerçevede - 26 Eylül 1867 tarihli kararname temelinde - Wiesbaden'de nihayet Kommunallandtag kuruldu ve ilk kez 19 Ekim 1868'de toplanarak bölgesel bir özyönetim organı işlevini üstlendi. Bu organ, belediye eyalet parlamentosu başkanı ve seçilmiş altı milletvekilinden oluşan bir idari komite tarafından yönetiliyordu.

1873'ten itibaren, daha sonra İl Komitesi olarak bilinen bu daimi komiteye, Meclis tarafından seçilen ve daha sonra İl Valisi olarak bilinen İl Müdürü başkanlık etmiştir. Bu görevi üstlenen ilk kişi, bir avukat ve Nassauische Landesbank (Nassau Tasarruf Bankası) müdür yardımcısı olan Christian Wirth (1826-1895) olmuştur.

"Kasabalar ve belediyeler tarafından tek başına yönetilemeyen" faaliyetlerden sorumlu olan Belediye Parlamentosu'nun sorumluluk ve yetkileri, öncelikle "delilerin ve sağır ve dilsizlerin bakımı" gibi sosyal görevleri içeriyordu, Eichberg sanatoryumu ve huzurevinde ya da Camberg'deki sağır-dilsiz enstitüsünde kalanlar gibi "deli ve sağır-dilsizlerin bakımı" ve her zaman önemli görülen ve bu nedenle özellikle teşvik edilen "chaussée bağlantı yollarının" inşası, bu nedenle eyalet parlamentosuyla "Chausseeparlament" olarak da alay edildi. Belediye meclisi ayrıca Nassauische Landesbank, Nassauische Sparkasse ve Nassauische Brandversicherung'dan da sorumluydu.

Prusya'da 1872 ve 1884 yılları arasında kabul edilen ve idari yapıyı etkileyen çeşitli yasalar sonucunda, Wiesbaden hükümet başkanı Lothar von Wurmb'un 1879'da şiddetle talep ettiği Hessen-Nassau eyaletinde de değişiklikler yapıldı: Hessen-Nassau eyaletinde hiçbir sosyal ya da ticari alanda kurum ya da kuruluşların birleştirilmesi söz konusu değildi.

Hatta bir il parlamentosu bile olmadığından yakınıyordu. Bunun yerine, Kassel, Frankfurt ve Wiesbaden'de paralel olarak üç belediye meclisi vardı; buna ek olarak, aynı konuyla ilgilenen, ancak istişare etmeden hareket eden ve ilgili maliyetlere maruz kalan çeşitli idari makamlar vardı. Bu durum uzun vadede kabul edilemezdi.

1885/86'da her şey sona erdi. Bu tarihte, Hessen-Nassau'da ilçe ve il teşkilatı yasası ile genel devlet idaresi yasası yürürlüğe girdi. Bundan sonra, örneğin, önceki 12 ilçe yerine 18 ilçe vardı. Wiesbaden'deki belediye eyalet parlamentosu buna itiraz etti, ancak başarılı olamadı. Komite kararlara boyun eğmek zorunda kaldı.

Bölge komiteleri de kuruldu. Bunlara söz konusu ilçenin bölge yöneticisi başkanlık ediyordu. Görevleri, ilçe meclis üyeleri adına yürüttükleri devam eden yerel yönetim işleriyle ilgilenmekti. Yeni oluşturulan hükümet ilçe komitesi, ilçe komitelerinin üzerinde yer alıyordu ve il meclisi de hükümet ilçelerinin ilçe komitelerinin üzerinde yer alıyordu. İlçe komiteleri, ilgili hükümet başkanı, hükümet tarafından atanan üyeler ve il komitesi tarafından seçilen kişilerden oluşuyordu.

İl Meclisi için de benzer bir durum söz konusuydu. Burada da il başkanı ve il komitesi tarafından atanan ve seçilen üyeler temsil ediliyordu. İl Komitesi, Hessen-Nassau Eyaleti İl Parlamentosu'nun yürütme organıydı ve İl Birliği'nin işleriyle ilgileniyordu. Prusya "yetkililerin kendi kendini yönetmesini" desteklediğinden, bu organların demokratik olarak seçilmiş kurumlar olmaması kasıtlıydı.

Bu yeni kurumların kurulması, idari bölgelerdeki mevcut özyönetim organlarını birlikte çalışmaya zorladı. Hessen-Nassau'daki idari bölgeler arasında - il parlamentosu şeklinde - bir bağlantı olmadığı için bu kolay değildi. Bir eyalet parlamentosunun olması, bunun diğer (eski) Prusya eyaletlerindekilerle karşılaştırılabilir olduğu anlamına gelmiyordu.

İlk kez 1886'da toplanan Hessen-Nassau eyalet parlamentosu, o zamandan beri Frankfurt'taki belediye eyalet parlamentosuyla birleşmiş olan Wiesbaden idari bölgesinin ve Kassel idari bölgesinin iki belediye eyalet parlamentosundan oluşuyordu. İki bölgenin, artık Kommunallandtag olarak değil de Bezirksverband (Bezirkskommunalverband Wiesbaden) olarak adlandırılan temsil organlarının geçici bir temelde birleştirilmesinin mümkün olamayacak kadar farklı olduğu fark edildi. Bunun düşünülebilmesi için biraz zaman geçmesi gerekecekti. Bu bağlamda, Prusya hükümeti - çeşitli nedenlerle - Nassau'nun kuruluşundan sonra uzun yıllar boyunca bölgedeki hakim hassasiyetleri, istekleri ve özellikleri dikkate almaya devam etti.

Edebiyat

izleme listesi

Açıklamalar ve notlar