Parlamento comunale di Nassau
Nel 1868, i distretti amministrativi di Wiesbaden e Kassel furono uniti per formare la provincia prussiana di Assia-Nassau. Invece di un'assemblea provinciale congiunta, furono istituite due assemblee municipali più piccole come organi di autogoverno nei distretti amministrativi.
Il 3 ottobre 1866, Nassau fu ufficialmente incorporata nel Regno di Prussia. Sei mesi dopo, il 22 febbraio 1867, fu istituito il distretto amministrativo prussiano di Wiesbaden. La vecchia capitale di Nassau, Wiesbaden, fungeva da "capitale" del distretto amministrativo di Wiesbaden. Di conseguenza, anche la massima autorità amministrativa del distretto amministrativo, il Regierungspräsidium, aveva sede qui, con a capo il Regierungspräsident.
Gustav von Diest fu il primo presidente del distretto di Wiesbaden. La riorganizzazione delle strutture amministrative fu associata anche alla riorganizzazione delle rappresentanze comunali sovralocali. Nell'ambito del nuovo regolamento distrettuale per il distretto amministrativo di Wiesbaden, emanato il 26 settembre 1867, vennero istituite delle "assemblee distrettuali", composte dai consiglieri distrettuali degli ex uffici di Nassau e dai proprietari terrieri che pagavano un'imposta annuale di almeno 500 fiorini.
Questi consigli distrettuali dovevano formare un parlamento comunale. Nelle province prussiane erano solitamente presenti assemblee provinciali, i cui membri erano eletti dai rappresentanti delle assemblee distrettuali o - nelle città - dai magistrati o dai consiglieri comunali. Per la provincia prussiana dell'Assia-Nassau, appena fondata il 7 dicembre 1868, il governo statale decise tuttavia di non creare un organismo di questo tipo, poiché i due distretti amministrativi di Wiesbaden e Kassel, che costituivano la provincia, erano così diversi in termini di struttura sociale ed economica che un parlamento provinciale, che doveva conciliare gli interessi di entrambi i distretti, era destinato a fallire in questo compito. L'istituzione di associazioni municipali più piccole sembrava quindi più favorevole.
Da un lato, erano molto meno ingombranti dei parlamenti provinciali e, dall'altro, si sperava che questi organismi relativamente piccoli sarebbero rimasti liberi da infiltrazioni e dispute partitiche, in modo da poter agire come commissioni di esperti non politicizzate. È in questo contesto - sulla base dell'ordinanza del 26 settembre 1867 - che a Wiesbaden venne finalmente costituito il Kommunallandtag, che si riunì per la prima volta il 19 ottobre 1868 e assunse la funzione di organo di autogoverno regionale. L'organo era guidato da un comitato amministrativo composto dal presidente del parlamento statale comunale e da sei deputati eletti.
Dal 1873, questo comitato permanente, in seguito noto come Comitato Provinciale, fu presieduto dal Direttore Provinciale eletto dal Parlamento, in seguito noto come Governatore Provinciale. Il primo a ricoprire questa carica fu Christian Wirth (1826-1895), avvocato e vice direttore della Nassauische Landesbank (Cassa di Risparmio di Nassau).
Le responsabilità e le competenze del Parlamento municipale, che era principalmente responsabile di quelle attività "che non potevano essere gestite dalle città e dai comuni da soli", comprendevano soprattutto compiti sociali, ad esempio la "cura dei pazzi e dei sordomuti", come quelli, La "cura dei pazzi e dei sordomuti", come quelli ospitati nel sanatorio e nella casa di cura di Eichberg o nell'istituto per sordomuti di Camberg, così come la costruzione di "strade di collegamento", che era sempre considerata importante e quindi particolarmente promossa, motivo per cui il parlamento statale era anche deriso come "Chausseeparlament". Inoltre, il parlamento comunale era responsabile della Nassauische Landesbank, della Nassauische Sparkasse e della Nassauische Brandversicherung.
A seguito di varie leggi approvate in Prussia tra il 1872 e il 1884 che influivano sulla struttura amministrativa, vennero apportati cambiamenti anche nella provincia di Assia-Nassau, che il presidente del governo di Wiesbaden Lothar von Wurmb aveva già richiesto con forza nel 1879: Nella provincia dell'Assia-Nassau non c'era stato alcun accorpamento di autorità o istituzioni in nessuna direzione sociale o commerciale.
Non esisteva, lamentava, nemmeno un parlamento provinciale. Esistevano invece tre assemblee provinciali - a Kassel, Francoforte e Wiesbaden - una accanto all'altra; inoltre, c'erano diverse autorità amministrative che si occupavano della stessa materia, ma che agivano senza consultarsi e sostenendo i relativi costi. Tutto ciò era inaccettabile a lungo termine.
Nel 1885/86 tutto questo finì. In quel periodo entrarono in vigore la legge sull'organizzazione distrettuale e provinciale e la legge sull'amministrazione generale dello Stato in Assia-Nassau. Da quel momento in poi, ad esempio, ci furono 18 distretti invece dei 12 precedenti. Il parlamento municipale di Wiesbaden aveva sollevato obiezioni in merito, ma non riuscirono. La commissione dovette piegarsi alle risoluzioni.
Furono istituiti anche dei comitati distrettuali. Erano diretti dall'amministratore del distretto in questione. Il loro compito era quello di occuparsi degli affari correnti dell'autorità locale, che svolgevano per conto dei consiglieri distrettuali. Il comitato distrettuale governativo, di recente creazione, si trovava al di sopra dei comitati distrettuali, mentre il Consiglio provinciale si trovava al di sopra dei comitati distrettuali dei distretti governativi. I comitati distrettuali erano composti dal rispettivo presidente del governo, da membri nominati dal governo e da persone elette dal comitato provinciale.
La situazione era simile per il Consiglio provinciale. Qui erano rappresentati il Presidente della Provincia e i membri nominati ed eletti dal Comitato Provinciale. Il Comitato provinciale era l'organo esecutivo del Parlamento provinciale per la Provincia di Assia-Nassau, che si occupava degli affari dell'Associazione provinciale. Il fatto che questi organi non fossero istituzioni democraticamente elette era intenzionale, in quanto la Prussia favoriva "l'autogoverno delle autorità".
La creazione di queste nuove istituzioni costrinse gli organi di autogoverno esistenti nei distretti amministrativi a lavorare in stretta collaborazione. Ciò non fu facile, poiché non esisteva alcun legame - sotto forma di parlamento provinciale - tra i distretti amministrativi dell'Assia-Nassau. Il fatto che ci fosse un parlamento provinciale non significava che fosse paragonabile a quelli delle altre (vecchie) province prussiane.
Il parlamento provinciale dell'Assia-Nassau, che si riunì per la prima volta nel 1886, era composto dai due parlamenti municipali del distretto amministrativo di Wiesbaden, che nel frattempo si era fuso con il parlamento municipale di Francoforte, e da quello del distretto amministrativo di Kassel. Ci si rese conto che i due distretti erano troppo diversi perché fosse possibile fondere ad hoc i loro organi rappresentativi, che non si chiamavano più Kommunallandtag ma Bezirksverband (Bezirkskommunalverband Wiesbaden). Doveva passare un po' di tempo prima che questo potesse essere preso in considerazione. A questo proposito, il governo prussiano - per varie ragioni - continuò a mostrare una certa considerazione per le sensibilità, i desideri e le peculiarità prevalenti nella zona per molti anni dopo l'incorporazione di Nassau.
Letteratura
- Kropat, Wolf-Arno
La fine del ducato (1850-1866). In: Ducato di Nassau 1806-1866. politica, economia, cultura, Wiesbaden 1981 (pp. 37-52).
- Hollmann, Michael und Wettengel, Michael
Il contributo di Nassau all'attuale Assia, Wiesbaden 1992.
- Kropat, Wolf-Arno
Introduzione. In: Burkhardt, Barbara; Pult, Manfred: Parlamentari di Nassau. Un manuale biografico. Parte 2: Il parlamento locale del distretto amministrativo di Wiesbaden 1868-1933, Commissione storica di Nassau (ed.), Wiesbaden 2003 (pp. VII-XIII).