Personnes impliquées dans la construction
Le maître d'ouvrage & les participants à la construction sont responsables du respect des prescriptions de droit public lors de la construction, de la modification, de l'entretien, du changement d'affectation ou de la démolition d'installations de construction, que le projet de construction soit soumis ou non à un permis de construire.
Maître d'ouvrage | Demandeur
Le demandeur - c'est-à-dire le maître d'ouvrage - est appelé maître d'œuvre dans la procédure de permis de construire. Il est responsable de l'exécution légale du projet de construction, du respect des prescriptions de droit public ainsi que du respect des ordres de la surveillance des travaux. Sauf mention contraire dans la demande de permis de construire, le maître d'ouvrage est l'interlocuteur du service de contrôle de la construction et le destinataire des décisions et des arrêtés. Il n'est toutefois pas nécessaire qu'il soit le propriétaire du terrain à bâtir.
Le maître d'ouvrage peut être une personne physique ou morale ; plusieurs personnes peuvent également être le maître d'ouvrage d'un projet. Chacune d'entre elles est alors responsable du respect des prescriptions de droit public. Dans de tels cas, un représentant doit être désigné vis-à-vis de la surveillance des travaux.
Le maître d'ouvrage doit désigner un concepteur approprié, des entrepreneurs appropriés ainsi qu'un directeur de travaux approprié pour la préparation, la surveillance et l'exécution d'un projet de construction soumis à une autorisation ou à une obligation de connaissance.
Représentation légale
Le maître d'ouvrage peut également se faire représenter légalement, il s'agit alors généralement d'une personne morale en tant que maître d'ouvrage, comme par exemple une association ou une SARL. Le registre du commerce ou le registre des associations, ou encore le contrat d'association, déterminent qui peut assumer la représentation légale. Cela peut par exemple avoir pour conséquence que plusieurs personnes ne peuvent agir qu'en commun.
Représentation juridique | Procuration
Le maître d'ouvrage peut se faire représenter. La représentation a les mêmes droits et obligations vis-à-vis de la surveillance des travaux que le maître d'ouvrage. Pour que cette représentation soit efficace, la procuration correspondante doit être clairement formulée et les activités à exercer doivent être explicitement désignées.
Désignation d'un(e) représentant(e) à la demande du service de contrôle des constructions
Si le maître d'ouvrage ne dispose pas d'un domicile, d'un lieu de résidence habituel ou d'une direction sur le territoire national, il doit désigner vis-à-vis de l'autorité de contrôle de la construction un mandataire chargé de la réception en Allemagne (§ 15 de la loi sur la procédure administrative du Land de Hesse), car les documents ne peuvent pas être envoyés à l'étranger ou seulement de manière plus difficile (au moyen d'une participation consulaire).
Auteur de la conception | Personnes habilitées à présenter des projets de construction
Les auteurs de projets doivent être aptes à préparer le projet de construction en question, tant sur le plan technique que sur celui de l'expérience. Ils sont responsables de la planification, de la conformité des différents documents de planification et de l'exhaustivité des justificatifs, de la bonne exécution et du choix des bons produits de construction. Ils doivent en principe signer personnellement.
Autorisation limitée (petite) de présenter des projets de construction
Les titulaires d'un diplôme de bachelor reconnu par l'État (six ou huit semestres) dans les domaines du bâtiment et de l'architecture d'intérieur ainsi que de l'ingénierie de la construction, les maîtres artisans du secteur principal de la construction et les techniciens de la construction possèdent en Hesse l'autorisation limitée de présenter des projets de construction - également appelée petite autorisation. Ils sont autorisés à déposer des demandes de permis de construire pour :
- les bâtiments d'habitation ne comportant pas plus de deux logements et dont la surface habitable totale ne dépasse pas 200 mètres carrés,
- les bâtiments commerciaux à un seul étage d'une surface brute de plancher maximale de 200 mètres carrés et d'une hauteur de mur de trois mètres,
- les petits bâtiments d'exploitation agricole des classes de bâtiments un à trois jusqu'à 200 mètres carrés de surface brute de plancher du rez-de-chaussée,
- les garages jusqu'à 200 mètres carrés de surface utile.
Autorisation spéciale de présentation de projets de construction pour les architectes d'intérieur
Les personnes qui, en vertu de la loi sur les architectes et urbanistes de Hesse, peuvent porter le titre d'"architecte d'intérieur" sont autorisées à présenter des projets de construction pour les modifications architecturales de bâtiments liées à cette tâche professionnelle, en plus de la petite autorisation de présentation de projets de construction. Les questions relatives à l'interprétation de cette définition des tâches professionnelles ou à l'existence de cette autorisation de présenter des projets de construction doivent être clarifiées avant qu'une procédure concrète de permis de construire ne soit engagée.
Autorisation illimitée (grande) de présenter des projets de construction
Les personnes autorisées à porter le titre d'"architecte" ou inscrites sur la liste des ingénieurs habilités à présenter des projets de construction sont en principe autorisées à présenter des projets pour tous les projets de construction.
§ Base juridique
Experts (de contrôle) | Personnes habilitées à vérifier | Planificateurs spécialisés
Expert
Les experts en contrôle disposant d'une qualification correspondante sont mandatés par le maître d'ouvrage ou le maître d'œuvre. Ils vérifient et attestent dans leur domaine de spécialisation respectif le respect des exigences légales en matière de construction, dans la mesure où la loi le prévoit. Ainsi, les experts certifient entre autres l'exactitude et l'exhaustivité des justificatifs techniques de construction pour la stabilité, y compris la durée de résistance au feu des éléments porteurs, l'exactitude des justificatifs relatifs à la protection préventive contre les incendies, le mesurage des bâtiments et le fonctionnement des installations de production d'énergie.
Pour les installations et équipements techniques de sécurité, les experts responsables attestent de la conformité aux prescriptions de droit public.
- Experts de contrôle pour la protection incendie - AKH - Prüfsachverständige für Brandschutz (portal-akh.de) (S'ouvre dans un nouvel onglet)
- Recherche d'ingénieurs (S'ouvre dans un nouvel onglet)
- Experts en contrôle de la stabilité (S'ouvre dans un nouvel onglet)
- Experts en contrôle de la topographie (S'ouvre dans un nouvel onglet)
- Experts en contrôle des installations de production d'énergie (S'ouvre dans un nouvel onglet)
- Experts en contrôle des installations et équipements techniques dans les bâtiments (S'ouvre dans un nouvel onglet)
Ayant droit à la preuve
Les personnes habilitées à vérifier établissent les preuves techniques de la construction et doivent surveiller et certifier la bonne exécution de la construction :
- la stabilité, y compris la durée de résistance au feu des éléments de construction porteurs,
- la protection préventive contre l'incendie,
- la protection contre le bruit,
- la protection thermique.
Le décret du Land de Hesse relatif aux justificatifs (NBVO) régit les qualifications et les obligations des justificatifs.
Planificateurs spécialisés
Certains services de planification spécifiques, tels que la statique, les aménagements extérieurs ou les équipements techniques des bâtiments, sont souvent fournis par des planificateurs spécialisés. Les projets spécialisés correspondants doivent être signés par les planificateurs spécialisés responsables. L'auteur de la conception reste responsable de l'intégration correcte de tous les projets spécialisés.
Direction des travaux
Le chef de chantier doit surveiller l'exécution professionnelle du projet de construction conformément au permis de construire et en être publiquement responsable vis-à-vis de la surveillance des travaux.
S'il ne dispose pas de l'aptitude requise (compétence et expérience) dans certains domaines, il convient de faire appel à des personnes appropriées pour la direction spécialisée des travaux. La tâche de la direction des travaux reste alors de coordonner les activités des directions des travaux spécialisées et sa propre activité.
En déclarant l'état de la construction (gros œuvre et achèvement final), les chefs de chantier déclarent la conformité de l'exécution des travaux aussi bien avec le permis de construire qu'avec le droit public de la construction.
Entreprise de construction
Les entreprises de construction sont responsables de la bonne exécution et de l'exploitation sûre du chantier. Elles veillent à la bonne utilisation des produits de construction et s'occupent des justificatifs correspondants. Ils doivent disposer des compétences et de l'expérience nécessaires à leur travail.
Voisinage
En principe, les voisins ne sont pas des personnes impliquées dans la construction au sens du règlement de construction de Hesse.
Les voisins au sens du droit de la construction sont les propriétaires (également les superficiaires ou les usufruitiers) de terrains voisins qui jouxtent directement le terrain à bâtir - cela comprend également les terrains qui ne rencontrent le terrain à bâtir qu'à un coin - et qui peuvent être touchés par le projet de construction dans leurs intérêts protégés par le droit public. Cela peut par exemple être le cas pour un terrain situé en face, si la distance dépasse le milieu de la rue ou si, en cas de largeur réduite de la rue, les accès au parking souterrain pourraient nuire aux habitants des bâtiments situés en face.
En revanche, la notion de voisin dans le droit de l'urbanisme est nettement plus large : Tous les voisins concernés par le projet dans la zone d'aménagement peuvent être des voisins au sens du droit de l'aménagement.
En revanche, les locataires ou les fermiers d'un terrain ne sont pas des voisins au sens du droit public de voisinage, tant du règlement de construction de Hesse (HBO) que du droit de planification.
Signatures
Tous les formulaires de demande doivent être munis de signatures originales. Tous les autres documents de construction doivent être présentés en au moins deux exemplaires signés en original au service de contrôle des constructions, les autres exemplaires pouvant être joints en copie.
Maître d'ouvrage
Le maître d'ouvrage signe en principe tous les formulaires de demande, comme par exemple la demande de permis de construire, les demandes de dérogation, d'exception et d'exemption ainsi que les communications selon les §§ 63 et 64 HBO. Une authentification électronique des demandeurs ou des auteurs de projets n'est malheureusement pas encore possible. Une procédure électronique correspondante est actuellement en préparation et devrait être introduite d'ici fin 2022. A ce moment-là, le déroulement entièrement numérique des procédures de permis de construire devrait être possible conformément aux dispositions de la loi sur l'accès en ligne.
auteur de la conception & auteur de la conception
L'auteur de la conception signe la demande de permis de construire ainsi que la notification selon le § 56 HBO, et si nécessaire, également la notification selon le § 55 HBO. En outre, il ou elle signe tous les documents de construction, y compris les plans spécialisés, à moins que la concordance matérielle du plan de conception avec les plans spécialisés ne soit confirmée dans une déclaration de concordance séparée.
Planificateur spécialisé
Les projets spécialisés doivent être signés par les planificateurs spécialisés qui en sont responsables.
Experts & Expert
Les experts signent les documents qu'ils ont préparés ou examinés.