Personas implicadas en la construcción
El propietario del edificio y las personas que intervienen en la construcción son responsables de garantizar el cumplimiento de la normativa de derecho público durante la construcción, modificación, mantenimiento, cambio de uso o demolición de las estructuras del edificio, independientemente de que el proyecto de construcción requiera o no licencia urbanística.
Cliente | Solicitante
En el procedimiento de licencia de obras se denomina al solicitante, es decir, al propietario del edificio. Es responsable de la ejecución legal del proyecto de construcción, del cumplimiento de las normas de derecho público y del cumplimiento de las órdenes de la inspección de obras. Salvo que se indique lo contrario en la solicitud de licencia de obras, el cliente es la persona de contacto de la inspección de obras y el destinatario de las notificaciones y órdenes. No obstante, no tiene por qué ser el propietario del solar.
El propietario del edificio puede ser una persona física o jurídica, y varias personas pueden actuar también como propietario del edificio de un proyecto. Cada una de ellas es entonces responsable del cumplimiento de las normas de derecho público. En estos casos, debe nombrarse un representante ante la inspección de obras.
El cliente debe designar un proyectista adecuado, contratistas adecuados y un director de obra adecuado para la preparación, supervisión y ejecución de un proyecto de construcción que requiera autorización o esté sujeto a notificación.
Representación jurídica
El cliente también puede ser representado legalmente; esto suele implicar que el cliente sea una persona jurídica, como una asociación o una sociedad de responsabilidad limitada. El registro mercantil o de asociaciones o el contrato de sociedad determinan quién está autorizado a asumir la representación legal. Esto puede significar, por ejemplo, que varias personas sólo pueden actuar conjuntamente.
Representación legal | Autorización
El cliente puede estar representado. El representante tiene los mismos derechos y obligaciones frente a la inspección de obras que el cliente. Para que esta representación sea efectiva, debe formularse claramente la correspondiente autorización y especificarse explícitamente las actividades a realizar.
Nombramiento de un representante autorizado a petición de la inspección de obras
Si el cliente no tiene domicilio, residencia habitual o administración en Alemania, debe designar un destinatario autorizado en Alemania (artículo 15 de la Ley de Procedimiento Administrativo de Hesse), ya que los documentos no pueden entregarse en el extranjero o sólo pueden entregarse con dificultad (mediante participación consular).
Autor del dibujo o modelo | Persona autorizada
Los redactores deben ser aptos para la elaboración del proyecto de construcción correspondiente, tanto profesionalmente como por su experiencia. Son responsables de la planificación, de la conformidad de los distintos documentos de planificación y de la exhaustividad de las comprobaciones, de la correcta ejecución y de la selección de los productos de construcción adecuados. Siempre deben firmar personalmente.
Autorización de licencia de obra limitada (pequeña)
Los licenciados (seis u ocho semestres) reconocidos por el Estado federado en las especialidades de ingeniería de estructuras y diseño de interiores, así como en ingeniería civil, los maestros artesanos en el oficio principal de la construcción y los técnicos de la construcción disponen en Hesse de la autorización limitada -también conocida como autorización de obra menor- para presentar solicitudes de construcción. Están autorizados a presentar solicitudes de construcción para
- Edificios residenciales con un máximo de dos viviendas y un total máximo de 200 metros cuadrados de superficie habitable,
- edificios comerciales de una sola planta con una superficie bruta máxima de 200 metros cuadrados y una altura de pared de tres metros,
- edificios agrícolas más pequeños de las clases de construcción uno a tres de hasta 200 metros cuadrados de superficie bruta en planta baja,
- garajes de hasta 200 metros cuadrados de superficie.
Autorización especial de presentación de edificios para diseñadores de interiores
Las personas autorizadas a utilizar el título profesional de "arquitecto de interiores" o "diseñador de interiores" en virtud de la Ley de arquitectos y urbanistas de Hesse están autorizadas a presentar propuestas de construcción para las alteraciones estructurales de los edificios asociadas a esta tarea profesional, además de la autorización de presentación de pequeñas construcciones. Las cuestiones relativas a la interpretación de esta definición de tareas profesionales o a la existencia de esta autorización de diseño de edificios deben aclararse antes de llevar a cabo un procedimiento específico de licencia de obras.
Autorización de licencia de obras sin restricciones (grandes)
Las personas autorizadas a utilizar el título profesional de "arquitecto" o que están inscritas en la lista de ingenieros autorizados a presentar propuestas de construcción están generalmente autorizadas a presentar propuestas para todos los proyectos de construcción.
§ Base jurídica
(Inspección) expertos | verificadores autorizados | planificadores especialistas
Expertos
El cliente encarga a expertos en inspección con la cualificación adecuada. Comprueban y certifican el cumplimiento de los requisitos del código de edificación en su respectivo ámbito de especialización, en la medida en que así lo disponga la ley. Por ejemplo, los expertos certifican la corrección e integridad de los certificados de ingeniería estructural para la estabilidad, incluida la duración de la resistencia al fuego de los componentes portantes, la corrección de los certificados para la protección preventiva contra incendios, la medición de edificios y la funcionalidad de los sistemas de generación de energía.
Para los sistemas y equipos relacionados con la seguridad, los expertos responsables certifican el cumplimiento de la normativa de derecho público.
- Expertos en ensayos de protección contra incendios - AKH - Expertos en ensayos de protección contra incendios (portal-akh.de) (Se abre en una nueva pestaña)
- Búsqueda de ingenieros (Se abre en una nueva pestaña)
- Expertos en inspección de estabilidad (Se abre en una nueva pestaña)
- Topógrafo (Se abre en una nueva pestaña)
- Expertos en inspección de centrales eléctricas (Se abre en una nueva pestaña)
- Expertos en inspección de sistemas y equipos técnicos en edificios (Se abre en una nueva pestaña)
Personas autorizadas
Los inspectores autorizados preparan las verificaciones de ingeniería estructural y deben supervisar y certificar la correcta ejecución de la construcción:
- La estabilidad, incluida la duración de la resistencia al fuego de los elementos portantes,
- la protección preventiva contra incendios
- el aislamiento acústico,
- aislamiento térmico.
La Ordenanza de Hesse sobre inspectores autorizados (NBVO) regula las cualificaciones y obligaciones de los inspectores autorizados.
Planificadores especializados
Algunos servicios de planificación especializados, como la estática, las instalaciones exteriores o el equipamiento técnico de los edificios, suelen correr a cargo de proyectistas especializados. Los correspondientes proyectos especializados deben ir firmados por los proyectistas especializados responsables. El autor del proyecto sigue siendo responsable de la correcta interacción de todos los proyectos especializados.
Gestión del sitio
El jefe de obra debe supervisar la ejecución profesional del proyecto de construcción de conformidad con la licencia de obras y rendir cuentas ante la inspección de obras de derecho público.
Si no dispone de las cualificaciones necesarias (conocimientos y experiencia) en determinados ámbitos, deberá designar a personas adecuadas para supervisar los trabajos de construcción especializados. Sigue siendo tarea del director de obra armonizar las actividades de los directores de obra especializados y sus propias actividades.
Con los informes sobre el estado de la construcción (obra bruta y final), los jefes de obra declaran que la obra cumple tanto con la licencia de obras como con la ley de edificación pública.
Empresa de construcción
Las empresas constructoras son responsables de la correcta ejecución y el funcionamiento seguro de la obra. Garantizan el uso correcto de los productos de construcción y se encargan de los certificados correspondientes. Deben tener los conocimientos y la experiencia necesarios para su trabajo.
Barrio
En principio, los vecinos no son partes implicadas en la construcción en el sentido de la normativa de construcción de Hesse.
Los vecinos en el sentido del Reglamento de construcción son los propietarios (incluidos los propietarios hereditarios o usufructuarios) de las propiedades colindantes que se encuentran directamente junto al solar de construcción - esto incluye también las propiedades que sólo se encuentran con el solar de construcción en una esquina - y cuyos intereses protegidos por el derecho público pueden verse afectados por el proyecto de construcción. Este puede ser el caso, por ejemplo, de una propiedad situada enfrente si la superficie de la distancia supera el centro de la calle o si los accesos al aparcamiento subterráneo pueden afectar a los residentes de los edificios de enfrente si la calle es estrecha.
En cambio, la definición de vecino en el Derecho urbanístico es mucho más amplia: Los vecinos en el sentido de la legislación urbanística pueden ser todos los vecinos de la zona urbanística afectada por el proyecto.
En cambio, los inquilinos o arrendatarios de un inmueble no son vecinos en el sentido del derecho público de vecindad, tanto en virtud de la Ley de Ordenación de la Edificación de Hesse (HBO) como del derecho urbanístico.
Firmas
Todos los formularios de solicitud deben llevar firmas originales. Deben presentarse a la inspección de obras al menos dos copias originales firmadas de todos los demás documentos de construcción; pueden adjuntarse copias de los documentos restantes.
Cliente
Por lo general, el propietario del edificio firma todos los formularios de solicitud, como la solicitud de construcción, las solicitudes de desviaciones, excepciones y exenciones, así como las notificaciones de conformidad con los artículos 63 y 64 de la HBO. Lamentablemente, la autenticación electrónica de solicitantes o redactores aún no es posible. Actualmente se está preparando el correspondiente procedimiento electrónico, cuya introducción está prevista para finales de 2022. Entonces también debería ser posible tramitar los procedimientos de licencias de obras de forma completamente digital de conformidad con los requisitos de la Ley de Acceso en Línea.
Autor del diseño y diseñador
El autor del dibujo o modelo firmará la solicitud de construcción y la notificación con arreglo al artículo 56 de la HBO y, en caso necesario, también la notificación con arreglo al artículo 55 de la HBO. Además, firmará todos los documentos de construcción, incluida la planificación especializada, a menos que la conformidad de hecho de la planificación del diseño con la planificación especializada se confirme en una declaración de conformidad independiente.
Planificador especializado
Los diseños especializados deben ir firmados por los planificadores especializados responsables de los mismos.
Peritos y topógrafos
Los peritos firman los documentos que han preparado o examinado.