Германия и Франция са във война от 3 септември 1939 г. Противно на очакванията обаче не се стига до военна размяна на удари. Сраженията започват едва на 10 май 1940 г., предизвикани от германското настъпление в Ардените. В рамките на няколко дни френските войски са превзети. Ужасеното цивилно население бяга на юг пред настъпващите германци, а правителството прави същото. То напуска Париж и се настанява първо в Бордо, а по-късно в курортния град Виши (оттук и името "правителство на Виши").

Освен това на 16 юни 1940 г. е назначен нов ръководител на правителството - "победителят от Вердюн" маршал Филип Петен (1856-1951), който като цяло е популярен и се ползва с възхищение във Франция. Неговата задача е да гарантира, че Франция ще остане суверенна държава. Това обаче можеше да бъде постигнато само ако военните действия с Германия бъдат прекратени, без Франция да капитулира.

По тази причина френското правителство се интересува от германските условия за примирие. След като става ясно, че Райхът е готов да се въздържи от назначаването на германски администратор за Франция, което е много важно предварително условие за французите да подпишат примирие, договорът е подписан на 22 юни 1940 г. на поляната Ретхонд, близо до градчето Компиен, от Вилхелм Кайтел (1882-1946), ръководител на Върховното командване на Вермахта, и френския генерал Шарл Хунцигер (1880-1941).

Член 22 съдържаше следния пасаж: "Изпълнението на Договора за примирие се регулира и контролира от Германска комисия по примирието, която осъществява дейността си в съответствие с инструкциите на германското върховно командване." Това означаваше, че трябва да се създаде специален "военен орган", който да има за задача да изяснява всички въпроси, свързани с примирието, независимо дали са от военно, политическо или икономическо естество.

След влизането в сила на договора за примирие на 25 юни 1940 г. е създадена Германската комисия по примирието (DWStK), която е със седалище във Висбаден и започва да изпълнява задълженията си на 30 юни 1940 г. Към DWStK е прикрепена френска делегация - Délégation Française auprès de la Commission Allemande d'Armistice (DFCAA). Тя отговаряше за получаването на инструкциите на германската Комисия по примирието и предаването им на френското правителство, което трябваше да гарантира тяхното изпълнение. От друга страна, DFCAA служеше като контактна точка за ръководството на "Etat Français", както официално се наричаше "Вишистка Франция", за да предаде френските желания и искания на германците. Членовете на DFCAA пребивават в хотел "Роза" във Висбаден, докато тези на Германската комисия по примирието са настанени основно в хотел "Vier Jahreszeiten" и "Nassauer Hof". Заседанията на комисията се провеждаха и в балната зала на Nassauer Hof.

DWStK се състоеше от военнослужещи (офицери, сержанти и войници), държавни служители и цивилни работници, които се наслаждаваха на нощния живот на Висбаден, при условие че не беше смущаван от аларми за въздушно нападение. Те посещавали често местните ресторанти, например кафене "Малданер" или гостилницата "Кьолер" в Зоненберг, и редовно ходели на служебни излети в околността, например в Рейнгау или Франкфурт на Майн.

DWStK, който съществува като сравнително голям орган във Висбаден до 1944 г., когато е намален до 15 души и преместен във Вилсбибург в Долна Бавария, първоначално е оглавен от генерал Карл Хайнрих фон Щулпнагел (1886-1944 г.), който през февруари 1941 г. е наследен от генерал Оскар Фогл (1881-1954 г.), който остава на поста до септември 1944 г. От френска страна двамата германски генерали са сменени от генералите Шарл Хунцигер, Жан Луи Хумберт (1895-1975), Пол Доайен (1881-1974), Етиен Пол Бейне (1883-1969) и Луи Берар (1886-1968).