كانت ألمانيا وفرنسا في حالة حرب منذ 3 سبتمبر 1939. ولكن على عكس التوقعات، لم يحدث تبادل للضربات العسكرية. حيث لم يبدأ القتال إلا في 10 مايو 1940، بسبب التقدم الألماني في منطقة آردن. وفي غضون أيام قليلة، تم اجتياح القوات الفرنسية. فرّ السكان المدنيون المذعورون جنوبًا قبل الألمان المتقدمين، وفعلت الحكومة الشيء نفسه. فقد غادرت باريس واتخذت من بوردو مقرًا لها في البداية ثم في مدينة فيشي (ومن هنا جاءت تسمية "حكومة فيشي").

بالإضافة إلى ذلك، تم تعيين رئيس حكومة جديد في 16 يونيو 1940، وهو "منتصر فردان"، المارشال فيليب بيتان (1856-1951)، الذي كان يحظى بشعبية وإعجاب عام في فرنسا. كانت مهمته ضمان بقاء فرنسا دولة ذات سيادة. ومع ذلك، لم يكن من الممكن تحقيق ذلك إلا إذا توقفت الأعمال العدائية مع ألمانيا دون استسلام فرنسا.

لهذا السبب، استفسرت الحكومة الفرنسية عن الشروط الألمانية للهدنة. وبمجرد أن اتضح أن الرايخ كان مستعدًا للامتناع عن تعيين مدير ألماني لفرنسا، وهو شرط مسبق مهم جدًا بالنسبة للفرنسيين للتوقيع على الهدنة، تم توقيع المعاهدة في 22 يونيو 1940 في منطقة ريثوندس بالقرب من بلدة كومبيجين الصغيرة من قبل فيلهلم كيتل (1882-1946) رئيس القيادة العليا للفيرماخت والجنرال الفرنسي شارل هونتزيغر (1880-1941).

احتوت المادة 22 على الفقرة التالية: "تنظم تنفيذ معاهدة الهدنة وتشرف عليها لجنة الهدنة الألمانية، التي ستنفذ أنشطتها وفقًا لتعليمات القيادة العليا الألمانية." كان هذا يعني أنه يجب إنشاء "سلطة عسكرية" خاصة تكون مهمتها توضيح جميع المسائل المتعلقة بالهدنة، سواء كانت ذات طبيعة عسكرية أو سياسية أو اقتصادية.

بعد دخول معاهدة الهدنة حيز التنفيذ في 25 يونيو 1940، تم إنشاء لجنة الهدنة الألمانية (DWStK)، التي كان مقرها في فيسبادن وتولت مهامها في 30 يونيو 1940. تم تعيين وفد فرنسي، وهو الوفد الفرنسي (Délégation Française auprès auprès de la Commission Allemande d'Armistice (DFCAA)، إلى لجنة الهدنة العسكرية الألمانية (DWStK). وكانت مسؤولة عن تلقي تعليمات لجنة الهدنة الألمانية ونقلها إلى الحكومة الفرنسية، التي كان عليها التأكد من تنفيذها. وعلى العكس من ذلك، كانت لجنة DFCAA بمثابة نقطة اتصال لقيادة "الدولة الفرنسية"، كما كانت تُعرف "فرنسا فيشي" رسميًا، لنقل الرغبات والمطالب الفرنسية إلى الألمان. أقام أعضاء DFCAA في فندق روز في فيسبادن، في حين أقام أعضاء لجنة الهدنة الألمانية بشكل أساسي في فندق فيير يارزيتن وناساور هوف. كما عُقدت اجتماعات اللجنة في قاعة الاحتفالات بفندق ناساور هوف.

تألفت لجنة الحرب الألمانية الألمانية من أفراد عسكريين (ضباط وضباط صف ومجندين) وموظفين مدنيين وموظفين مدنيين استمتعوا بالحياة الليلية في فيسبادن، شريطة ألا تعكر صفوها إنذارات الغارات الجوية. كانوا يترددون على المطاعم المحلية، على سبيل المثال مقهى مالدانر أو نزل "كوهلر" في سوننبرغ، وكانوا يذهبون بانتظام في نزهات الشركة في المنطقة المحيطة، مثل الذهاب إلى راينغاو أو فرانكفورت أم ماين.

كان يترأس في البداية الجنرال كارل هاينريش فون شتولبناجل (1886-1944) الجنرال كارل هاينريش فون شتولبناجل (1886-1944)، الذي خلفه في فبراير 1941 الجنرال أوسكار فوجل (1881-1954) الذي ظل في منصبه حتى سبتمبر 1944، وكان هذا الجنرال هو من تولى رئاسة الفرقة في البداية. خلف الجنرالين الألمانيين على الجانب الفرنسي كل من الجنرالات شارل هانتزيجر وجان لوي همبرت (1895-1975) وبول دوين (1881-1974) وإتيان بول بينيه (1883-1969) ولوي بيرار (1886-1968).