Реорганизация земельных отношений - это реорганизация прав собственности и владения землей. Такая реорганизация может быть осуществлена в рамках частного права, например, путем покупки, обмена или аренды земли; возможно также публично-правовое регулирование. Возможности публично-правового регулирования в городских районах служат для реализации проектов планирования, разработанных муниципалитетом (планы развития), в которых наряду с местным движением и зелеными насаждениями определяются зоны частной застройки и зоны для других общественных объектов (детских садов, школ и т. д.).

Поскольку добровольная реализация планов развития зачастую возможна лишь в ограниченном объеме из-за различий интересов владельцев частной собственности и государственного сектора, муниципалитет использует инструменты перераспределения и упрощенного перераспределения земельных участков, стандартизированные в Строительном кодексе Германии. С их помощью можно реализовать перепланировку зданий и других видов использования в соответствии с положениями плана развития.

Если удается достичь соглашения между всеми сторонами, участвующими в реорганизации земельного участка, может быть проведена (официально управляемая) добровольная реорганизация земельного участка. Перераспределение и упрощенное перераспределение осуществляются центром перераспределения, созданным муниципалитетом.