Selon les dispositions du code communal de Hesse (HGO), une ville agit par le biais de deux organes : l'assemblée municipale (StaVo) et la municipalité (Magistrat). L'assemblée municipale est l'organe suprême de la ville. Elle prend les décisions importantes et supervise l'ensemble de l'administration.

A Wiesbaden, 81 conseillers municipaux sont élus directement par les citoyens pour cinq ans. Ils travaillent à titre bénévole. Toute personne de nationalité allemande ou de l'Union européenne, âgée de 18 ans révolus et résidant à Wiesbaden depuis au moins trois mois, peut participer aux élections municipales. Toute personne ayant le droit de vote aux élections communales et résidant à Wiesbaden depuis au moins six mois peut être élue. L'élection a lieu sur la base des propositions de vote présentées par les partis et les groupes d'électeurs. L'assemblée municipale élit les conseillers municipaux à plein temps et à titre honorifique. Le maire, qui est élu directement par les citoyens, fait exception à cette règle. Les réunions de l'assemblée municipale sont en général publiques.

Le président du conseil municipal, qui est membre de l'assemblée municipale, établit l'ordre du jour et préside la réunion. Il doit exercer sa fonction de manière neutre et ne doit ni favoriser ni désavantager un groupe politique ou un conseiller municipal. En outre, il assume de nombreuses obligations de représentation. Selon la coutume parlementaire, le groupe politique le plus important désigne le président du conseil municipal.

L'assemblée des conseillers municipaux forme régulièrement des commissions chargées de préparer les décisions du plénum sur le plan technique. L'assemblée municipale décide des tâches, du nombre de membres et de la composition dans le cadre de son pouvoir d'organisation ; une commission des finances doit être créée. L'assemblée municipale peut confier certaines (sortes de) affaires à une commission pour qu'elle prenne des décisions définitives. En règle générale, les commissions se réunissent également en public.

Les conseillers municipaux peuvent - ce qui est généralement le cas - se regrouper en un groupe politique. Le groupe doit être composé d'au moins deux conseillers municipaux ; les détails sont réglés dans le règlement intérieur. A Wiesbaden, la taille minimale d'un groupe est actuellement de trois conseillers municipaux (état 2014). Les groupes politiques reçoivent des moyens financiers du budget municipal pour couvrir leurs dépenses en personnel et en matériel.