Gdy tylko wojska amerykańskie wkroczyły do Wiesbaden w 1945 r., Heinrich Roos poprosił kilku zaprzyjaźnionych obywateli o udział w spotkaniu rozpoznawczym. Już następnego dnia zainicjowano komitet na rzecz ponownej demokratyzacji, który miał na celu nie tylko jak najszybsze przywrócenie zdolności władz lokalnych do działania.

Komitet ten, utworzony 29 marca 1945 r. na zasadzie demokracji oddolnej, wywodził się z bezpartyjnego kręgu przyjaciół, głównie lewicowo-liberalnych działaczy opozycyjnych, którzy zebrali się wokół Roosa podczas nazistowskiej tyranii, aby zapewnić materialne i mentalne wsparcie osobom prześladowanym przez reżim. Komitet Aufbau postrzegał siebie jako "reprezentację wszystkich antynazistowskich sił w społeczeństwie". Początkowo przewodniczył mu Karl Helwig, podczas gdy Roos pełnił funkcję dyrektora zarządzającego, a Ludwig Schwenck, przez którego przeszło jedno z trzech powiązań konspiracyjnych grupy z konspiratorami "20 lipca", był skarbnikiem.

Ponadto utworzono specjalną komisję do negocjacji z Amerykanami. Komisja ta została poproszona o uznanie byłego radnego rządowego Martina Nischalke za rzecznika komitetu odbudowy. Ponadto już w kwietniu 1945 r. wyrażono życzenie, aby rząd wojskowy USA konsultował się z nim przy obsadzaniu wszystkich stanowisk decyzyjnych w mieście. Na razie jednak komitet, który zobowiązał się do aktywnego wsparcia "wykorzenienia narodowego socjalizmu słowem i czynem", był jedynie tolerowany przez Amerykanów, ale nie legitymizowany. Niemniej jednak był on dość aktywny w reorganizacji politycznej, gospodarczej i administracyjnej; podkomitety zostały utworzone na przedmieściach i w dzielnicach Moguncji, które wkrótce zostały włączone do Wiesbaden.

Za zgodą rządu wojskowego komitet generalny mógł spotykać się co miesiąc, podczas gdy mniejszy komitet roboczy składający się z zaledwie kilku członków spotykał się co tydzień. Komitet odbudowy szybko rozrósł się do prawie 50 członków, głównie liberalnych demokratów, ale także konserwatystów, socjaldemokratów i niektórych komunistów. Kilku z jego członków pełniło ważne funkcje publiczne, takie jak Philipp Holl i Heinrich Roos jako pełnoetatowi radni miejscy i burmistrz, Ferdinand Grün jako szef urzędu pracy, Karl Schöppler jako przewodniczący Izby Handlowej i dr August Amann jako prezes Izby Przemysłowo-Handlowej w Wiesbaden.

Komitet odbudowy działał w przekonaniu, że ma za sobą większość mieszkańców miasta, ze względu na swoją bezpartyjną orientację, ponieważ w jego skład wchodziło wielu dygnitarzy z lokalnej polityki i administracji oraz ze względu na swoje zdecydowane przywiązanie do demokracji, co oznaczało, że miał również poparcie okupanta. Do jej zadań należało organizowanie dostaw żywności i opału dla ludności, sprawiedliwy podział mieszkań, usuwanie gruzów, wspieranie odbudowy systemu opieki zdrowotnej i opieki medycznej, pomoc w odbudowie gospodarki oraz pomoc w denazyfikacji i opiece społecznej dla byłych ofiar prześladowań nazistowskich.

Na początku kwietnia komitet starał się, aby jego członek Nischalke został mianowany przewodniczącym nowego rządu okręgowego, ale 1 maja Amerykanie mianowali byłego komisarza radiowego Rzeszy dr Hansa Bredowa na to stanowisko i uczynili Nischalkego wiceprzewodniczącym. Ten ostatni został również zaproponowany na stanowisko burmistrza, ale Amerykanie uznali, że Georg Krücke jest bardziej odpowiedni na to stanowisko i mianowali go na poprzednie stanowisko 21 kwietnia 1945 roku.

Różne nieporozumienia między komitetem odbudowy z jednej strony a Krücke i Bredowem z drugiej zostały rozwiązane dopiero po oficjalnym uznaniu komitetu odbudowy przez okupanta na początku czerwca. Kiedy wkrótce potem trzeba było wyznaczyć następcę Bredowa, szef rządu wojskowego, pułkownik James R. Newman, przychylił się do prośby Komitetu Odbudowy i mianował Nischalkego nowym przewodniczącym rządu.

Miesiąc później socjaldemokraci i komuniści złożyli wniosek o reorganizację komitetu w komitet z równą reprezentacją na okres do nadchodzących wyborów samorządowych. Po ciężkich i czasochłonnych negocjacjach między chrześcijańskimi demokratami a przedstawicielami dwóch partii robotniczych, które w międzyczasie połączyły się w jednolity komitet, 22 listopada 1945 r. utworzono również Radę Obywatelską Wiesbaden (BRW) jako "reprezentację antynarodowych sił socjalistycznych". Trzy upoważnione wówczas partie, CDU, SPD i KPD, były reprezentowane przez 16 członków, podczas gdy tak zwane wolne kręgi (FK), takie jak Związek Zawodowy Jedności Demokratycznej Wiesbaden, kościoły, biznes i handel itp. łącznie wysłały dwunastu przedstawicieli do tej rady. Jej kierownictwo objął nowy przewodniczący SPD Johannes Maaß, który ostatnio zajmował to stanowisko w Komitecie Aufbau, a teraz był wspierany w zarządzie przez komunistę Hansa Quarcha i Ludwiga Schwencka jako przedstawiciela FK.

Najważniejszymi projektami BRW były: zimowy program pomocy doraźnej, utworzenie organu nadzorującego rozmieszczenie siły roboczej oraz opracowanie konstytucji miejskiej. Pod koniec roku w Biebrich ukonstytuowała się również rada obywatelska. Obydwie rady zwiększyły swoją efektywność poprzez powołanie mniejszego komitetu roboczego, szeregu komisji specjalnych i rady doradczej utworzonej na początku 1946 r., która podlegała bezpośrednio burmistrzowi.

Po tym, jak 26 maja 1946 r. po raz pierwszy odbyły się wolne wybory do rady miejskiej, BRW spełniła również swoje zadanie jako miejski pre-parlament i została wkrótce rozwiązana. Ponieważ komuniści, liberałowie oraz Partia Obywateli i Rolników nie zdołali osiągnąć 15-procentowego progu wymaganego przez Amerykanów, tylko CDU z 31 mandatami i SPD z 29 mandatami weszły do zgromadzenia miejskiego. Zgromadzenie zebrało się po raz pierwszy 2 czerwca 1946 r. w auli dawnej szkoły handlowej przy Wellritzstraße i 25 lipca niemal jednogłośnie wybrało głównego kandydata chrześcijańskich demokratów Hansa Heinricha Redlhammera na nowego burmistrza.

W celu rozwiązania wielu palących problemów społecznych, gospodarczych i innych, jedyne dwie partie reprezentowane w lokalnym parlamencie w tym czasie utworzyły koalicję, która utworzyła pierwszą demokratycznie zrekonstruowaną radę miejską z ośmioma pełnoetatowymi i ośmioma honorowymi radnymi z równą reprezentacją.