Im Planfeststellungsverfahren sind mehrere wichtige Akteure beteiligt:

1. Vorhabenträger/Vorhabenträgerin: Das Unternehmen oder die Organisation, die das Bauvorhaben plant, z.B. ein Energienetzbetreiber.
2. Anhörungsbehörde: Diese Behörde organisiert die öffentliche Beteiligung, sammelt Stellungnahmen und prüft diese.
3. Planfeststellungsbehörde: Sie leitet das Verfahren und entscheidet über die Genehmigung des Projekts, basierend auf den Stellungnahmen.

Welche Behörde für die Anhörung und/oder Planfeststellung zuständig ist, richtet sich nach dem jeweiligen Vorhaben und den geltenden Fachgesetzen. So ist bei einem Stromtrassen-Ausbau die Bundesnetzagentur für die Anhörung und Planfeststellung verantwortlich. Beim Ausbau einer Eisenbahntrasse des Bundes übernimmt diese Aufgaben das Eisenbahn-Bundesamt.

Ein Planfeststellungsverfahren verläuft in zwei wesentlichen Phasen: dem Anhörungsverfahren und der Feststellung des Plans.

Im Anhörungsverfahren wird das geplante Vorhaben öffentlich bekannt gemacht. In der Regel können die Bürgerinnen und Bürger einen Monat lang die entsprechenden Pläne in den betroffenen Gemeinden einsehen. Während dieser Zeit haben sie die Möglichkeit, sich über das Vorhaben zu informieren und zu prüfen, ob ihre Rechte durch das Projekt betroffen sind. Sollte es Bedenken oder Einwände geben, können diese bis zum Ende der Frist bei der zuständigen Anhörungsbehörde eingereicht werden.

Zusätzlich erhalten auch verschiedene Träger öffentlicher Belange, wie etwa betroffene Kommunen, Fachbehörden oder Umweltverbände, Einsicht in die Pläne und haben die Möglichkeit, Stellung zu nehmen. Die eingegangenen Einwendungen werden gesammelt und dem Vorhabenträger zur Prüfung und Stellungnahme weitergeleitet. Anschließend findet ein Erörterungstermin statt, bei dem die verschiedenen Bedenken und Anliegen besprochen werden. Nach Abschluss dieses Termins endet das Anhörungsverfahren.

Im nächsten Schritt gibt die Anhörungsbehörde eine Stellungnahme ab, die an die Planfeststellungsbehörde weitergeleitet wird. Diese Behörde entscheidet dann, ob das Projekt genehmigt wird, unter Auflagen genehmigt wird oder abgelehnt wird.

Nach der Entscheidung wird der Planfeststellungsbeschluss öffentlich bekannt gemacht, meist über die Website der Planfeststellungsbehörde, sodass alle Bürgerinnen und Bürger über das Ergebnis informiert werden.

Bürgerinnen und Bürger, die von einem geplanten Vorhaben betroffen sind, können sich im Anhörungsverfahren des Planfeststellungsverfahrens beteiligen. Dazu haben sie die Möglichkeit, Einwände gegen die Planunterlagen vorzubringen. Betroffen sind Personen, deren Leben oder Eigentum direkt oder indirekt beeinflusst wird.

Die Planunterlagen sind in der Regel für einen Monat zur Einsichtnahme verfügbar, sowohl digital als auch in Papierform bei der zuständigen Anhörungsbehörde oder in den betroffenen Kommunen. Während dieser Frist können Bürger prüfen, ob ihre Rechte durch das Vorhaben beeinträchtigt werden. Die Auslegung wird im Amtsblatt, in Zeitungen oder online bekannt gemacht. Einwände müssen schriftlich oder zur Niederschrift bei der Anhörungsbehörde eingereicht werden und sind nach Ablauf der Frist nicht mehr möglich.

Die Landeshauptstadt Wiesbaden informiert regelmäßig über laufende Planfeststellungsverfahren auf ihrer Website. 

Die Zuständigkeit richtet sich nach der Art des Verfahrens:

Stadtplanungsamt– Planfeststellungsverfahren für regionale und überregionale Trassen von Hoch- und Höchstspannungsleitungen

Tiefbau- und Vermessungsamt– alle übrigen Planfeststellungsverfahren, z.B. Planfeststellungsverfahren für Bundesstraßen und Bundesautobahnen nach dem Bundesfernstraßengesetz (FStrG), Landes- und Kreisstraßen nach dem Hessischen Straßengesetz (HStrG). Eisenbahnverkehrsanlagen nach dem Allgemeinen Eisenbahngesetz (AEG) und dem Hessischen Eisenbahngesetz (HEisenbG) mit der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO), Betriebsanlagen für Straßenbahnen nach dem Personenbeförderungsgesetz (PBefG) mit der Straßenbahn-Bau- und Betriebsordnung (BOStrab)