La santé est créée et vécue par les gens dans leur environnement quotidien : là où ils jouent, apprennent, travaillent et aiment - l'Organisation mondiale de la santé (OMS) reprend cette idée fondamentale en 1998 et initie ainsi la création du Réseau des villes-santé.

Les villes participantes se sont engagées à reconnaître et à mettre en œuvre un programme en neuf points. Un élément important est l'accord du conseil, par lequel les politiciens communaux de Wiesbaden se prononcent en faveur d'une organisation saine des lieux de vie. Parallèlement, une personne de contact est désignée pour coordonner les mesures de promotion de la santé et les réunions de réseau. A Wiesbaden, c'est le service "Kommunale Gesundheitsförderung" (promotion de la santé au niveau communal) de l'office de la santé qui assume cette fonction de coordination.

Outre la mise en œuvre pratique à Wiesbaden, qui doit permettre à la population de s'engager de manière autonome pour sa santé, un aspect important du réseau est l'échange d'expériences avec d'autres villes, l'apprentissage mutuel et la discussion commune des problèmes.